Plan de Respuesta a Situaciones de Crisis de Venezuela (República Bolivariana de) 2024

Última actualización: mayo 21 2024
Financiación actualizada: octubre 08 2024
$39,300,000
Financiamiento necesario
7,600,000
Personas en situación de necesidad
314,000
Personas destinatarias previstas

Visión de la OIM

La OIM, en asociación con otros actores estratégicos clave, se ha comprometido a abordar las causas y mitigar los efectos a largo plazo de la crisis y los desplazamientos mediante el desarrollo de iniciativas de recuperación y prevención en Venezuela. A través de una programación multisectorial, la Oficina de la OIM en Venezuela pretende abordar las causas profundas de la migración irregular y los desplazamientos internos y reducir los flujos de salida, así como los riesgos y vulnerabilidades que afrontan las poblaciones afectadas. Además, la Oficina brinda apoyo en favor de la recuperación sostenible, la reintegración, la estabilización comunitaria y la búsqueda de soluciones duraderas a nivel nacional y local. Este enfoque contribuye al nexo entre la acción humanitaria, la paz y el desarrollo y fomenta el empoderamiento de los actores locales como asociados estratégicos para la respuesta de la OIM en el país.

Modalidades operacionales clave
Participation and empowerment Conflict sensitivity Integrated Programming Collaboration and partnership Localization
Prioridades transversales
Data and evidence Protection Mainstreaming Gender Equality Prevention of sexual exploitation and abuse Disaster Risk Climate Change

Objective 1 - Saving lives and protecting people on the move
Objetivo
Salvar vidas y proteger a las personas en movimiento

$24,500,000
Financiamiento necesario
195,000
Personas destinatarias previstas
37
Entidades destinatarias previstas
Migrantes internos, Desplazados internos, Migrantes internacionales, Población / comunidad local, Refugiados
Grupos destinatarios primarios
Descripción de las personas y entidades destinatarias previstas

La Oficina de la OIM en Venezuela centrará su labor en las personas en movimiento, incluidos los retornados, haciendo especial hincapié en las mujeres, las niñas, los menores no acompañados, los adultos mayores, las personas lesbianas, gays, bisexuales, trans, queer e intersexuales (LGBTQI+), las personas con el virus de la inmunodeficiencia humana (VIH), las personas con discapacidad, los sobrevivientes de la violencia basada en género y las víctimas de la trata. Las comunidades remotas y vulnerables en riesgo de desplazamiento, que afrontan diversos riesgos de protección en los estados fronterizos, incluidas las comunidades indígenas de las zonas mineras de Bolívar y Amazonas, también son prioritarias para la OIM. Se proporcionará una asistencia y protección multisectorial a través de una red de centros de alojamiento temporal, puntos de asistencia móviles y espacios de alojamiento temporal para personas con necesidades especiales de protección (centrados principalmente en las víctimas de la trata de personas y/o los supervivientes de la violencia basada en género). Las actividades de la OIM se concentran en los estados fronterizos (Táchira, Barinas, Apure, Zulia, Bolívar, Amazonas, Falcón y Sucre). La asistencia se presta a lo largo de la ruta migratoria y en las comunidades de acogida y de tránsito, promoviendo la integración de una perspectiva de seguridad humana en la migración. Entre las entidades destinatarias se incluirán ONG como asociadas en la implementación, organizaciones de la sociedad civil, líderes comunitarios (incluidos los pueblos indígenas), autoridades locales (a nivel estatal y municipal), el SAIME (Servicio Administrativo de Identificación, Migración y Extranjería), el Ministerio Público, la Defensoría del Pueblo, los Circuitos Judiciales de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes y otras partes interesadas pertinentes.

La Matriz de Seguimiento de los Desplazamientos y otros productos de gestión de la información (tableros, informes temáticos, estadísticas, evaluaciones multisectoriales, encuestas, etc.) proporcionan información clave sobre los flujos migratorios, las dinámicas y las tendencias de los desplazamientos, así como sobre las necesidades humanitarias. Estos productos también proporcionarán datos e información sobre los principales riesgos para los agentes humanitarios y las principales partes interesadas, incluidos el equipo de las Naciones Unidas en el país, el equipo humanitario en el país, los clústeres, las ONG internacionales, otras ONG, la sociedad civil, las comunidades, los donantes y las autoridades gubernamentales locales y nacionales, entre otros. Estos datos son cruciales para contribuir a una toma de decisiones informada por parte de los asociados humanitarios (especialmente en la elaboración del Panorama de Necesidades Humanitarias de 2024), así como para diseñar y ajustar las intervenciones y lograr respuestas más precisas y eficientes. La Matriz de Seguimiento de los Desplazamientos y otras herramientas, productos e informes de gestión de la información contribuyen a mejorar el diálogo estratégico y operacional de base empírica mantenido con los donantes.

La OIM también reforzará las capacidades, los conocimientos y los sistemas (incluidos los sistemas de alerta temprana) de las comunidades y otras partes interesadas clave para mejorar la preparación ante emergencias en caso de desastre. Entre las entidades clave destinatarias se encuentran Protección Civil, los bomberos, la Comisión Presidencial de Refugios Dignos (COPREDIG), los municipios, las organizaciones comunitarias, los líderes comunitarios, el mundo académico y los observatorios.

Financiamiento confirmado 35%
65% Déficit de financiamiento

Necesidades básicas, incluida la asistencia alimentaria y mediante transferencias monetarias multipropósito

La Oficina de la OIM en Venezuela propone un enfoque multisectorial en las respuestas que garantice la atención de las necesidades básicas a través de una red de asistencia presente en distintos puntos estratégicos a lo largo de las rutas migratorias. Las actividades esenciales son las siguientes:

  • Reforzar las capacidades de los asociados en la implementación de la OIM y mejorar la red humanitaria de la Organización y las normas operacionales para la respuesta (según el contexto y las necesidades) en 15 puntos móviles y 9 centros de tránsito a lo largo de la ruta migratoria para garantizar la provisión de asistencia y protección (en particular a los retornados).
  • Proporcionar alimentos en los centros de tránsito, de acuerdo con las directrices nutricionales del Clúster de Seguridad Alimentaria y Medios de Vida.
  • Proporcionar alimentos y artículos no alimentarios en las comunidades de acogida/tránsito y en los hogares más vulnerables (incluidos los de los retornados y quienes se han quedado atrás) para mitigar los factores de riesgo relacionados con la migración.
Financiamiento necesario
$5,800,000
Tipos de planes

Coordinación y gestión de campamentos

La Oficina de la OIM en Venezuela realiza un amplio conjunto de actividades destinadas a fortalecer las capacidades locales en materia de coordinación y gestión de campamentos con el fin de garantizar el cumplimiento de elevados estándares de operación según lo dispuesto en la guía de gestión de albergues elaborada por esta Oficina. Las principales actividades son las siguientes:

  • Estandarizar el modelo de gestión de los centros de tránsito (con el apoyo de la OIM y otros organismos de las Naciones Unidas y ONG) en lo referente a los espacios físicos, la gestión de residuos, el uso del agua y los servicios básicos (incluidos la alimentación, el alojamiento, el agua, saneamiento e higiene, la salud y la protección).
  • Proporcionar equipamiento para mejorar los espacios pertinentes para la prestación de una asistencia segura y digna. Mantener la provisión, los suministros y el equipamiento de acuedo con los estándares de operación de los centros de tránsito.
  • Desarrollar una herramienta de seguimiento y evaluación para determinar las necesidades y las normas mínimas para los centros temporales.
  • Reforzar las capacidades de gestión de los asociados locales mediante la formación en materia de coordinación y gestión de campamentos y la elaboración de directrices y protocolos para la consolidación de las normas humanitarias, haciendo especial hincapié en la calidad de la asistencia multisectorial, la incorporación de la perspectiva de protección, el cumplimiento de los protocolos de recopilación y gestión de datos, la PSEA y la rendición de cuentas a las poblaciones afectadas.
  • Garantizar el establecimiento de canales de comunicación para recibir la retroalimentación de los “usuarios activos” y reforzar así su participación en las dinámicas de los centros de tránsito.
  • Desarrollar una estrategia para promover actividades generadoras de ingresos en coordinación con las comunidades para fomentar la sostenibilidad de los centros de alojamiento temporal y fortalecer los vínculos con las comunidades.
  • Proporcionar asesoramiento estratégico y técnico al sistema humanitario interinstitucional a través del Grupo de Trabajo de Coordinación y Gestión de Campamentos, prestando especial atención a los empeños en el ámbito local y las instituciones públicas (Protección Civil, bomberos, 911 Venezuela) a fin de posibilitar la gestión de albergues en situaciones relacionadas con la respuesta a desastres u otros contextos.
Financiamiento necesario
$1,000,000
Tipos de planes

Apoyo directo en materia de salud

La OIM garantizará la prestación directa de servicios de salud en las comunidades vulnerables, las rutas migratorias y las zonas fronterizas por medio de:

  • La prestación de atención médica básica directa a las personas en movimiento (incluidos los retornados) en los puntos de asistencia establecidos a lo largo de la ruta y los centros de tránsito, incluidos primeros auxilios, evaluaciones y atención médica de carácter general, exámenes de salud, control de los signos vitales, prescripción de medicamentos básicos, suministro de mensajes clave sobre promoción de la salud y prevención de enfermedades. La asistencia móvil y estática correrá a cargo de un equipo compuesto por un médico y/o un enfermero con equipamiento y medicamentos básicos.
  • Actividades de atención primaria de la salud en comunidades de tránsito y de acogida afectadas por la migración a través de equipos de salud móviles multidisciplinarios, formados por un ginecólogo obstetra, un pediatra, un practicante, un psicólogo general y un farmacéutico.
  • El establecimiento de códigos blancos: creación de vías de remisión seguras entre los centros de tránsito y los centros de salud primaria y secundaria para garantizar el acceso a servicios médicos integrales para las personas en movimiento (incluidos los retornados) haciendo hincapié en las urgencias médicas.
  • La elaboración de procedimientos operativos estándar y la prestación de una atención integrada y coordinada en materia de salud, apoyo psicosocial y para la salud mental y violencia basada en género a las víctimas de la trata y a las personas sobrevivientes de violencia basada en género detectados en la ruta migratoria, los centros de alojamiento temporal o las comunidades, incluyendo vías de remisión coordinadas.
  • La ampliación de las Unidades Móviles de Salud para mejorar el acceso a los servicios de atención primaria, principalmente la salud materno-infantil, las consultas de pediatría, la medicina interna y el apoyo psicosocial y para la salud mental, así como a los servicios de farmacia.
  • La provisión de equipos básicos, suministros médicos y medicamentos en apoyo de los servicios de atención primaria.
Financiamiento necesario
$2,800,000
Financiamiento confirmado
$5,287,190
Última actualización: 08 oct 2024
Tipos de planes
100%
Financiamiento confirmado
0%
Déficit de financiamiento

Apoyo psicosocial y para la salud mental en la respuesta humanitaria

En el marco de este pilar clave de la estrategia de protección de la OIM en Venezuela, la Organización:

  • Prestará primeros auxilios psicosociales a las personas en movimiento (incluidos los retornados) en los puntos de asistencia móviles y los centros de tránsito a lo largo de la ruta migratoria.
  • Brindará servicios integrales de apoyo psicosocial y para la salud mental a nivel comunitario (en comunidades de acogida, de tránsito e indígenas), incluyendo asesoramiento individual y en grupo, primeros auxilios psicosociales y actividades de apoyo comunitario y familiar (actividades basadas en las relaciones sociales).
  • Ampliará los servicios de apoyo psicosocial y para la salud mental prestados por el equipo móvil psicosocial, de carácter interdisciplinar.
  • Desarrollará un servicio de apoyo psicosocial y para la salud mental específico e integral en los cinco espacios de alojamiento temporal para personas con necesidades de protección especiales, centrándose en las víctimas de la trata y en las personas sobrevivientes de la violencia basada en género.
  • Proporcionará vías de remisión seguras a servicios de salud mental especializados para personas con problemas de salud graves, en estrecha coordinación con el personal sanitario.
  • Desde la codirección del Grupo de Trabajo Técnico sobre el Apoyo Psicosocial y para la Salud Mental, garantizará la provisión de información pertinente sobre el apoyo psicosocial y para la salud mental y facilitará la coordinación interinstitucional y las sinergias estratégicas, programáticas y operacionales.
Financiamiento necesario
$1,200,000
Financiamiento confirmado
$28,215
Última actualización: 08 oct 2024
Tipos de planes
2%
Financiamiento confirmado
98%
Déficit de financiamiento

Asistencia para el traslado

La Oficina de la OIM en Venezuela proporciona asistencia posterior a la llegada y apoyo para el transporte humanitario en los retornos voluntarios espontáneos detectados en los puntos de asistencia en el territorio venezolano. Los retornados reciben apoyo para llegar a su destino final, y se vela por que tengan: 

  • Un medio seguro para viajar a su comunidad de origen por tierra o aire.
  • Asistencia para acceder a un alojamiento temporal y alimentos durante el traslado a su comunidad de origen. 
  • En los casos donde haya necesidades de protección especiales o requisitos en materia de apoyo psicosocial y para la salud mental, vías de remisión a los sistemas de protección existentes (autoridades, ONG, organismos de las Naciones Unidas).
  • Un seguimiento individual del proceso.
Financiamiento necesario
$800,000
Tipos de planes

Protección

La OIM dirige el Grupo de Trabajo para la Prevención y la Respuesta a la Trata de Personas en Venezuela, centrándose en la prevención de la trata de personas, la asistencia y la protección de las víctimas de la trata. El Grupo de Trabajo tiene como objetivo eliminar y mitigar todas las formas de violencia, incluidas, entre otras, la extorsión, el abuso, la explotación, la trata de personas, la violencia basada en género y los abusos contra la dignidad humana.

A lo largo de la ruta migratoria, también en las comunidades de acogida/tránsito (y las comunidades indígenas) con elevados riesgos de protección debido a la minería y a la presencia de grupos armados no estatales, la OIM:

  • Facilitará el acceso a información y orientaciones vitales sobre los riesgos de protección, así como información clave sobre la migración segura, los servicios disponibles y los derechos. 
  • Proporcionará asistencia jurídica básica e información clave y facilitará el acceso a documentación a las personas en movimiento (incluidos los retornados).
  • Brindará asistencia de protección personalizada y servicios de gestión de casos, para optimizar la integración en la respuesta de consideraciones en materia de salud, apoyo psicosocial y para la salud mental y protección, haciendo hincapié en las víctimas de la trata y los supervivientes de la violencia basada en género, los niños, niñas y adolescentes y los retornados vulnerables.
  • Reforzará la vía de remisión con los proveedores de servicios locales, incluidos los de salud, apoyo psicosocial y para la salud mental y protección, centrándose en las víctimas de la trata y los supervivientes de la violencia basada en género, los niños, niñas y adolescentes y los retornados.
  • Mejorará la coordinación transfronteriza entre las oficinas de la OIM en los países fronterizos supervisando las tendencias, las dinámicas y el modus operandi de las redes de trata de personas.
  • Fortalecerá la red de protección y asistencia a través de cinco espacios de alojamiento temporal para personas con necesidades de protección especiales (para la prestación de asistencia directa y segura a las víctimas de la trata y/o las personas sobrevivientes de la violencia basada en género) en los estados fronterizos de Apure, Táchira, Bolívar y Zulia. Esta red de protección, que ofrecerá espacios separados para las víctimas de la trata y las personas sobrevivientes de la violencia basada en género, tiene como fin agiliza la prestación de asistencia a las víctimas de la trata mediante la gestión de casos, la coordinación interinstitucional, el acceso a información y la promoción de una cultura de protección y de derechos.
  • Elaborará análisis específicos de los riesgos de protección en las comunidades indígenas de Amazonas y Bolívar y realizará mapeos de los servicios y agentes disponibles, prestando especial atención a las zonas mineras, para crear una vía de remisión segura y eficaz junto con los asociados clave.

A nivel interinstitucional y gubernamental:

  • Por medio del Grupo de Trabajo para la Prevención y la Respuesta a la Trata de Personas, reforzará las capacidades del Clúster de Protección fomentando la adquisición de habilidades y conocimientos sobre metodologías, indicadores, marcos y salvaguardas éticas en las actividades de gestión de la información relativas a la lucha contra la trata en situaciones de emergencia. Asimismo registrará y gestionará los casos de víctimas de la trata o de personas en riesgo de trata ajustándose estrictamente al Manual de la OIM para la protección de datos y los Principios de la OIM de Protección de Datos.
  • Consolidará los grupos de trabajo interinstitucionales locales dedicados a la lucha contra la trata a nivel estatal.
  • Abogará por un proceso de debate nacional sobre la trata y acompañará el proceso de mejora de los instrumentos y procedimientos jurídicos de conformidad con las normas internacionales, los estándares pertinentes y las prácticas de la OIM.
  • Fortalecerá las capacidades nacionales, estatales y municipales en materia de lucha contra la trata de personas y la violencia basada en género con un paquete de formación específico para el Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, el Ministerio Público y otras instituciones con jurisdicción en la materia.
Financiamiento necesario
$2,500,000
Financiamiento confirmado
$2,356,150
Última actualización: 08 oct 2024
Tipos de planes
94%
Financiamiento confirmado
6%
Déficit de financiamiento

Provisión de servicios de agua, saneamiento e higiene en situaciones de emergencia

IOM will focus on improving access to safe water, sanitation and hygiene for people on the move, transit/host communities, and indigenous communities for a safer and disease-free migration. The main activities are:


Along the migratory route and in transit centers:

  • Provide safe water and hydration measures to people on the move (including returnees) at mobile assistance points and transit centers.
  • Promote good hygiene practices for people on the move and relevant information on access to sanitation.
  • Conduct educational sessions on health and hygiene promotion, including menstrual hygiene management to people on the move and in transit centers, in close coordination with health staff.
  • Provision of training on the use of water purification tablets and chlorine.
  • Standardize TACs’ water management systems regarding resource management, water quality, filtering, distribution, and use.
  • Improve and increase the capacity of TACs’ water storage systems to reduce operational costs.
  • Develop a maintenance plan for the sanitation infrastructure in temporary shelters according to National WASH Cluster guidance and in observation of local regulations and standards.
  • Standardize solid waste management and black and gray water in temporary shelters according to the standards.

In transit and host communities and indigenous communities:

  • Deliver basic hygiene kits at the community level.
  • Distribute family filters and develop training sessions for use and maintenance.
  • Distribute tanks for water storage and training sessions for proper use and maintenance, avoiding vector borne diseases.
  • Distribute hygiene kits to the vulnerable population (returnees), including menstrual hygiene management (MHM) kits, with particular emphasis on women and girls of reproductive ages. Hygiene kits contain toothbrushes, toothpaste, toilet paper, deodorant, bags, water purification tablets, antibacterial gel, latex gloves, soap, and masks.
  • Strengthen communities' hygiene behavior through hygiene promotion activities, including posters, focus group discussions, awareness campaigns, and dissemination of information, education, and communication (IEC) materials.
  • Expand the Risk Communication and Community Engagement (RCCE) Strategy focused on disseminating best practices in hygiene management, water use, and sanitation.
Financiamiento necesario
$1,300,000
Financiamiento confirmado
$22,323
Última actualización: 08 oct 2024
Tipos de planes
1%
Financiamiento confirmado
99%
Déficit de financiamiento

Albergue y asentamientos

IOM will: 

  • Rehabilitate 4 TAC’s infrastructure's physical space for safe and dignified assistance and protection, including preventive maintenance of water, sanitation, and electricity systems.
  • Maintain the provision, supplies, and equipment following standards to ensure TACs functionality.
  • Rehabilitate five infrastructures for being able to operate as Temporary Shelters for People with Special Protection Needs, mainly focusing on victims of human trafficking and gender-based violence and priority attention to returnees (See Protection activities).
Financiamiento necesario
$4,600,000
Financiamiento confirmado
$202,323
Última actualización: 08 oct 2024
Tipos de planes
4%
Financiamiento confirmado
96%
Déficit de financiamiento

Seguimiento de los desplazamientos

DTM is a crucial asset of the international community in Venezuela as it fosters evidence-based decision-making, improves interagency coordination, strategic and operational programming and advocacy with key stakeholder and donors. Main activities are:

  • Continuously monitor migration flows and trends.
  • Develop statistical surveys to determine people in mobility’s profiles (including characteristics and needs): including migrants in transit, IDPs and returnees.
  • Ensure equitable representation of male and female respondents in data products and analyses and the safe collection of gender- or sex-specific data where useful and usable.
  • Provide training on data collection, data protection, confidentiality and PSEA.
  • Collect data through multiple methodologies (registration, key informant interviews, individual and households’ surveys, secondary information, field visits etc), in both rural and urban areas, desegregated by sex and geographically, among other parameters.  
  • Through the Working Group on Trafficking in Persons, conduct context and trends analysis at the border states in Venezuela to support Protection Cluster activities.
  • Develop climate vulnerability assessments and studies focused on disaster displacement and other forms of climate induced human mobility. 
  • Develop a wide range of material to guarantee a comprehensive understanding of the situation, such as maps, dashboards, reports, and raw data, which is shared on a regular basis with key partners and stakeholders.
  • Ensure that personal and identifiable data and sensitive information are protected and anonymized, according to the IOM Data Protection Principles.
  • Ensure that data and other information obtained within the framework of humanitarian information does not undermine humanitarian efforts or is not used for personal or political purposes. 
  • Elaborate and disseminate reports on human mobility accessible for all clusters, to inform strategic and operational decision-making. 
Financiamiento necesario
$2,800,000
Financiamiento confirmado
$55,735
Última actualización: 08 oct 2024
Tipos de planes
1%
Financiamiento confirmado
99%
Déficit de financiamiento

Servicios de apoyo a los agentes participantes en la respuesta

IOM will:    

  • Support the data collection exercise and needs and vulnerabilities mapping for the development of the Humanitarian Needs Overview along the migratory route and affected communities (transit/host).
  • Support with figures, data, analysis and statistics to facilitate the 2024 HRP process. 
  • Elaborate and disseminate reports on human mobility accessible for all clusters, to inform strategic and operational decision-making.
  • Keep donors updated on migration trends and migrants’ profiles.
Financiamiento necesario
$300,000
Financiamiento confirmado
$73,968
Última actualización: 08 oct 2024
Tipos de planes
24%
Financiamiento confirmado
76%
Déficit de financiamiento

Preparación para emergencias

Con el fin de mejorar la preparación y la capacidad de las comunidades e instituciones para responder a los impactos generados por desastres, la OIM: 

  • Promoverá planes de contingencia/planes de respuesta comunitaria/procedimientos operativos estándar que garanticen un análisis adecuado de las amenazas, los riesgos y las vulnerabilidades en las comunidades de acogida y comunidades indígenas.
  • Fortalecerá los sistemas comunitarios de alerta temprana basados en conocimientos técnico-científicos y ancestrales en coordinación con Protección Civil y otras instituciones encargadas de la respuesta.
  • Reforzará las capacidades de las partes interesadas utilizando las Directrices para la planificación de evacuaciones a gran escala en situaciones de desastres naturales.
  • Apoyará el desarrollo de mecanismos comunitarios de gestión y coordinación de la información.
  • Contribuirá al mapeo de los peligros y riesgos locales y realizará ejercicios de simulación para la preparación ante emergencias adaptados al contexto y la comunidad.
  • Llevará a cabo el pre-provisionamiento de bienes vitales de socorro humanitario que estén listos para ser enviados, incluyendo artículos de albergue, de agua, saneamiento e higiene, artículos no alimentarios y suministros de salud y medicamentos.
  • Impartirá formación con la participación de las comunidades con miras a la selección de emplazamientos seguros para los albergues y las intervenciones relacionadas con el agua, saneamiento e higiene.
Financiamiento necesario
$1,400,000
Tipos de planes

Apoyo multisectorial

Financiamiento confirmado
$604,655
Última actualización: 08 oct 2024
Punto de asistencia para la población migrante en Punta de Piedra, en el estado de Barinas © Oficina de la OIM en Venezuela 2023
Punto de asistencia para la población migrante en Punta de Piedra, en el estado de Barinas © Oficina de la OIM en Venezuela 2023

Objective 2 - Driving solutions to displacement
Objetivo
Impulsar soluciones a los desplazamientos

$14,800,000
Financiamiento necesario
119,000
Personas destinatarias previstas
18
Entidades destinatarias previstas
Migrantes internos, Desplazados internos, Migrantes internacionales, Población / comunidad local, Refugiados
Grupos destinatarios primarios
Descripción de las personas y entidades destinatarias previstas

La Oficina de la OIM en Venezuela centra su labor en la estabilización de las comunidades de acogida y las comunidades en riesgo de desplazamiento, el fortalecimiento de las instituciones locales y del sistema de salud local, el empoderamiento de la sociedad civil y la prestación de apoyo en otras esferas clave del sistema de protección social afectadas por la crisis económica. Las actividades de la OIM también tienen por objeto apoyar el espíritu empresarial de la juventud, promover las actividades relacionadas con los medios de subsistencia y fomentar la recuperación económica, centrándose en las personans más vulnerables (retornados, mujeres, niñas, menores no acompañados, adultos mayores, personas LGTBI+, personas con el VIH, personas con discapacidad, sobrevivientes de la violencia basada en género, víctimas de la trata de personas y pueblos indígenas). También se incluye respecto el fomento de soluciones duraderas para las personas retornadas. Estos efectos se logran mediante mejoras estructurales destinadas a abordar los obstáculos al acceso y la calidad de la atención de las necesidades básicas, la rehabilitación de las infraestructuras sociales, la activación de estrategias para fomentar la recuperación económica y crear oportunidades de subsistencia a nivel comunitario y el fortalecimiento de los mecanismos de cohesión y participación de las redes comunitarias. Entre las principales entidades destinatarias se encuentran las ONG, en particular los socios implementadores de la OIM, los Servicios de Registro Civil y el Servicio Administrativo de Identificación, Migración y Extranjería (SAIME). 

Teniendo en cuenta los peligros naturales existentes en Venezuela, es necesario desarrollar estrategias de adaptación al cambio climático para reducir los efectos adversos y mitigar las repercusiones de los desastres. En este contexto, es clave aumentar las capacidades y equipar a las comunidades de tránsito y acogida, a las organizaciones comunitarias (incluidas las organizaciones indígenas), a los primeros intervinientes comunitarios, a agentes de protección civil y a las autoridades locales, entre otros agentes.  

Desde la perspectiva de la seguridad humana, la Oficina de la OIM en Venezuela incorpora elementos clave del ciclo de gestión de riesgos, en consonancia con lo dispuesto en el Marco de Sendái, como un componente más de su estrategia de estabilización comunitaria.

Entre las entidades clave destinatarias se encuentran Protección Civil, los bomberos, la Comisión Presidencial de Refugios Dignos (COPREDIG), los municipios, las organizaciones comunitarias, los líderes comunitarios, el mundo académico y los observatorios.

Estabilización comunitaria

Las comunidades son el epicentro de la acción para promover un proceso de re(integración) seguro, digno y sostenible. La Oficina de la OIM en Venezuela promueve la estabilización comunitaria abordando las causas y mitigando los efectos a largo plazo de las crisis y los desplazamientos, desarrollando actividades que tengan en cuenta los conflictos y promuevan el nexo entre la acción humanitaria, el desarrollo y la paz, así fortaleciendo la relación entre las comunidades y las instituciones locales, y promoviendo la formulación de planes de desarrollo comunitario. La estabilización comunitaria en Venezuela abarca intervenciones multisectoriales, integrales y a mediano y largo plazo, centradas en superar la situación humanitaria mediante la promoción de la recuperación económica, la mejora de los servicios básicos y el fortalecimiento de las redes y capacidades de las comunidades. Las acciones clave a este respecto son las siguientes:

  • Rehabilitar las infraestructuras básicas, como los centros de atención primaria de la salud, las escuelas y otras infraestructuras comunitarias, como parques, zonas deportivas y de reunión, para promover la inclusión social y la participación.
  • Revitalizar los mercados a través de iniciativas comunitarias de seguridad alimentaria y medios de vida para promover la producción local de alimentos, la autosuficiencia, la cohesión social entre las comunidades de acogida y los retornados (o las personas en movimiento), evitar los mecanismos de supervivencia negativos y mejorar el acceso a fuentes de ingresos.
  • Ayudar en el diseño de un plan de vida detallado con fines de reintegración que garantice un modelo sostenible de medios de subsistencia o de generación de ingresos y que contribuya a la estabilización individual, familiar y comunitaria.
  • Promover una reintegración segura y digna mejorando los servicios básicos y las oportunidades económicas mediante proyectos productivos y empresas que beneficien a toda la comunidad.
  • Apoyar las actividades comunitarias basadas en las relaciones sociales para restablecer la cohesión social, la reintegración de los retornados, las redes interpersonales de apoyo y la inclusión de las personas marginadas. Las principales actividades están relacionadas con el deporte, los eventos culturales y la promoción de un diálogo cívico.
  • En las comunidades indígenas de Pemón, Kariña, Eñepa, Yekwana, Piaroa y Hivi se promueven prácticas de cohesión social teniendo en cuenta la cosmovisión, la vida y las prácticas ancestrales indígenas.
  • Acompañar el desarrollo de planes de vida comunitarios.
  • Acompañar el proceso de fortalecimiento de las estructuras organizativas comunitarias y su relación y coordinación con las autoridades locales y los proveedores de servicios básicos.
  • Propiciar un entorno más seguro en las comunidades locales mediante sesiones de concientización sobre la violencia basada en género y campañas de concientización sobre la mitigación del riesgo de violencia basada en género y la prevención, detección y remisión de casos de trata de personas y otras formas de explotación, abuso y extorsión.
  • Reforzar los mecanismos comunitarios de protección y los canales seguros de detección de casos, identificación, asistencia y denuncia (redes comunitarias de protección).
Financiamiento necesario
$2,800,000
Financiamiento confirmado
$19,587
Última actualización: 08 oct 2024
Tipos de planes

Fortalecimiento del sistema de salud

El fortalecimiento del sistema de salud en Venezuela requiere un enfoque holístico. La OIM mejora el acceso a los servicios apoyando a los centros comunitarios de atención primaria mediante la rehabilitación de sus infraestructuras, el suministro de equipos y el refuerzo de la capacidad del personal de salud. La OIM promueve la creación de redes de promotores de la salud y acompaña los procesos de vigilancia comunitaria y otras estrategias de salud pública en coordinación con las autoridades locales. Entre las actividades realizadas se incluirán las siguientes: 

  • Adecuar los centros comunitarios de atención primaria, haciendo especial hincapié en la distribución de kits de desinfección y en la formación del personal de salud en materia de prevención y control de infecciones (cumpliendo los requisitos mínimos de la OMS para los programas de prevención y control de infecciones).
  • Identificar, formar y orientar a los agentes de salud comunitarios en las comunidades de acogida, de tránsito e indígenas. La formación se centrará en temas relacionados con los primeros auxilios, así como en la promoción de la salud (lactancia materna, vacunación, prácticas saludables para la alimentación de lactantes, prevención de infecciones de transmisión sexual, incluido el VIH, hábitos generales de salud e higiene) y la prevención de enfermedades (signos de alarma respecto de las enfermedades prevalentes en la infancia, cuidados básicos durante el embarazo y signos de alarma y control de los signos vitales).
  • Formar a los agentes de salud comunitarios en la vigilancia sindrómica para apoyar el sistema principal de control sanitario para la detección temprana de casos de salud y la emisión de alertas a nivel comunitario. En este sentido se incluye la formación de los trabajadores de la salud locales para refrescar sus conocimientos sobre el control de enfermedades y el fomento de la comunicación entre la comunidad, los establecimientos de salud locales y el epidemiólogo del distrito de salud local.
  • Promover debates en grupos focales con los miembros de la comunidad para debatir las creencias locales en torno enfermedades, los conocimientos existentes sobre las señales y síntomas de las enfermedades contagiosas y no contagiosas, los comportamientos para acceder a la atención de la salud y los servicios de salud disponibles.
  • Reforzar el sistema de salud local mediante la creación de capacidades entre los agentes de salud comunitarios para mejorar las remisiones médicas, la vigilancia de la salud de base comunitaria, el control y la prevención de enfermedades, los primeros auxilios psicológicos y la detección de víctimas de la trata y de sobrevivientes de la violencia basada en género, en estrecha coordinación con los equipos de apoyo psicosocial y para la salud mental y de protección.
  • Rehabilitar la infraestructura de abastecimiento de agua instalando o rehabilitando estaciones de lavado de manos en los centros de salud seleccionados con el fin de prevenir las enfermedades transmitidas por el agua y promover buenas prácticas de higiene. Esta acción se alinea con la estrategia de la OMS y UNICEF para la mejora del agua, el saneamiento y la higiene en los establecimientos de salud, que aborda la mejora de la calidad de la atención en los centros de salud, y con las directrices de la OMS sobre prevención y control de infecciones y se realizará en estrecha coordinación con los equipos especializados en las áreas de agua, saneamiento e higiene.
  • Integrar un sistema de cloración del agua en cada centro de salud destinatario de las intervenciones en materia de agua, saneamiento e higiene, en conformidad con las normas Esfera y siguiendo las orientaciones de la OMS. Cada intervención en materia de agua, saneamiento e higiene incluye una evaluación de la calidad del agua antes de la instalación del sistema de cloración, así como evaluaciones adicionales cada tres meses después de la instalación, en coordinación con laboratorios certificados.
  • Establecer un sistema de alerta temprana para los brotes epidémicos y garantizar el acceso a medicamentos básicos y suministros médicos suficientes para atender a las personas entre las visitas del equipo de salud móvil.
Financiamiento necesario
$4,200,000
Tipos de planes

Medios de subsistencia y recuperación económica

Los medios de subsistencia y la recuperación económica son áreas prioritarias para garantizar la estabilización comunitaria en Venezuela. Según los datos de la Matriz de Seguimiento de los Desplazamientos, la falta de ingresos y de oportunidades fue un factor clave para la migración en 2023. La OIM promueve una reintegración digna y sostenible para las personas y las comunidades más vulnerables. Las actividades a realizar en este ámbito son las siguientes:

  • Puesta en marcha de proyectos dirigidos a generar medios de vida en zonas urbanas y rurales, haciendo especial hincapié en la población retornada y las comunidades indígenas, con el fin de facilitar el proceso de reintegración y proporcionar fuentes de ingresos más sostenibles a estas poblaciones. 
  • Vinculación de acciones de protección con las actividades dirigidas a generar a los medios de subsistencia de las comunidades.
  • Aplicación de un enfoque participativo de base comunitaria para identificar las esferas pertinentes para la actividad empresarial y la recuperación económica en función del contexto, las demandas del mercado y la viabilidad.
  • Facilitación de formación técnica sobre conocimientos financieros básicos, gestión económica de pequeñas empresas, planes de negocio y contabilidad básica.
  • Proporcionar capital semilla, equipamiento y suministros para poner en marcha las actividades.
  • En el caso de las comunidades de Amazonas y Bolívar, expuestas mayores riesgos debido a la actividad minera, desarrolla de proyectos dirigidos a generar medios de vida que sirvan como mecanismo de protección, mitigación de riesgos y autosostenibilidad.
  • Promoción de la participación del sector privado en las iniciativas de reintegración y recuperación económica. 
  • Establecimiento de planes de seguimiento adaptados a cada caso.
  • Fomento de la cohesión en la comunidad y fortacimieno de la organización a través de proyectos relativos a los medios de subsistencia y la recuperación económica.
Financiamiento necesario
$4,000,000
Tipos de planes

Apoyo psicosocial y para la salud mental en contextos de transición y recuperación

La Oficina de la OIM en Venezuela propone una estabilización comunitaria basada en el bienestar individual y comunitario. Estas intervenciones también contribuyen a la consolidación de la paz y la cohesión social en la comunidad. Las principales actividades a realizar en este ámbito son las siguientes:

  • Mejoramiento del acceso a los servicios de apoyo psicosocial y para la salud mental prestados por personal cualificado en las comunidades de acogida/tránsito y en las comunidades indígenas vulnerables.
  • Ampliación de los servicios de apoyo psicosocial y para la salud mental a fin de fomentar la resiliencia y la cohesión social en la comunidad y reforzar las capacidades locales para la prestación adaptada de atención no especializada. 
Financiamiento necesario
$800,000
Tipos de planes

Servicios de agua, saneamiento e higiene en situaciones de transición y posteriores a crisis

El agua es primordial para el crecimiento seguro de las comunidades, el bienestar y la prosperidad. La OIM desarrolla actividades complementarias en materia de salud y de agua, saneamiento e higiene para mejorar el alcance de las respuestas y sus efectos. Entre las actividades a realizar en este ámbito se incluirán las siguientes:

  • Mejora de las infraestructuras, el almacenamiento de agua y los sistemas de distribución a nivel comunitario, garantizando el acceso al agua potable salubre y la disponibilidad de recursos hídricos para el consumo y las actividades productivas, en consonancia con las normas pertinentes.
  • Ampliación del acceso a servicios seguros de agua, saneamiento e higiene y mejoramiento de las infraestructuras conexas en los centros de salud.
  • Ampliación de la estrategia de entrega de filtros y depósitos para familias como solución a medio plazo para garantizar el acceso al agua potable salubre.
  • Capacitación a las comunidades en las rutinas de medición de la calidad del agua.
  • Optimización de los planes y mayor conocimiento de las buenas prácticas de higiene como parte de la estrategia integral de salud comunitaria.
  • Promoción de formación y educación para gestionar los residuos y las aguas negras y grises.
  • Promoción del mantenimiento de la red ante los proveedores de servicios de agua y saneamiento y las autoridades locales.
Financiamiento necesario
$2,100,000
Tipos de planes

Adaptación y reducción del riesgo de desastres

Considering the natural hazards in Venezuela, there is a need to improve key stakeholders’ understanding of risks/threats, and to develop climate change adaptation strategies to reduce the adverse effects and mitigate impacts of disasters. In that line, IOM will:

  • Improve the understanding and awareness of local communities and authorities on climate risks.
  • Implement mitigation measures in the fields of health, CCCM, and WASH to reduce risks in disaster-prone communities.  
  • Conduct multi-hazard risk assessments in locations prone to be affected by disasters due to natural hazards to inform response and policy.
  • Continue to build the capacity of the national and local government on DRR, and displacement management including site planning, tracking and analysing displacement in close coordination with CCCM and DTM.
Financiamiento necesario
$900,000
Tipos de planes
Presencia operacional en

Venezuela (Bolivarian Republic of)

14
Miembros del personal y empleados no pertenecientes a la plantilla (internacionales)
100
Miembros del personal y empleados no pertenecientes a la plantilla (nacionales)
8
Oficinas en el terreno de la OIM

El mapa de esta página solo se utiliza con fines ilustrativos. Las designaciones y los límites territoriales utilizados no implican el respaldo o la aceptación oficial por parte de la OIM.

Las cifras corresponden al 31 de diciembre de 2023. Para más detalles sobre la capacidad operacional de la OIM en el país, véase la sección relativa a la capacidad de la OIM.


Esta no es una traducción oficial de la OIM.