En el desempeño de su función de codirección del sector sobre albergues y artículos no alimentarios junto con la UCLBP y la DGPC, la OIM apoyará la reconstrucción y rehabilitación de viviendas y edificios en zonas afectadas por desastres. La OIM también proporcionará apoyo a través de modalidades en especie y basadas en transferencias monetarias, en función del contexto y de las evaluaciones, a las personas desplazadas debido a la creciente inseguridad y a la violencia de las bandas organizadas en la capital, Puerto Príncipe. Entre las actividades realizadas se incluirán las siguientes:  

• Suministrar materiales de albergue y artículos no alimentarios esenciales, incluidos kits de reparación, utensilios de cocina, bidones, lonas impermeables, mantas y lámparas solares, a los desplazados internos afectados por la violencia de las bandas organizadas y por desastres.  
• Apoyar la puesta en marcha de evaluaciones estructurales y la prestación de apoyo para la reconstrucción y rehabilitación de los albergues de evacuación (hospitales, escuelas) de conformidad con las normas Esfera, en colaboración con el Gobierno de Haití y siguiendo la normativa de construcción del país;
• Reforzar la coordinación y la gestión de la información en el grupo temático de albergue y artículos no alimentarios y mejorar el apoyo a los asociados de este, garantizando así una respuesta eficaz y coordinada, tanto en la atención a los beneficiarios como en la prestación de apoyo técnico a las organizaciones asociadas;
• Brindar apoyo a las familias de acogida de los desplazados internos profundizando en el análisis de su capacidad para acoger a desplazados internos en los departamentos de Sudeste y Grand'Anse para estudiar la posibilidad de reproducirlo en otros departamentos de Haití;   
• Mantener y reforzar la vía de suministro común de artículos no alimentarios para contribuir a las capacidades del Gobierno de Haití y de la comunidad humanitaria para la entrega oportuna de productos vitales a las personas afectadas;  
• Apoyar a los hogares de desplazados más vulnerables con subsidios de alquiler durante un año como máximo para que encuentren una vivienda segura y digna; 
• Mejorar las condiciones de vida de los desplazados internos en los emplazamientos mediante mejoras a pequeña escala en sus infraestructuras, como la instalación de paneles solares.   

La OIM prestará servicios vitales de salud primaria, de remisión de pacientes y de apoyo a los establecimientos de salud en las zonas más vulnerables, como las zonas fronterizas, en los emplazamientos informales de desplazados y en las zonas de retorno. Entre las actividades realizadas se incluirán las siguientes:  

• Mejorar el acceso a los servicios de salud de las poblaciones vulnerables en las zonas de retorno aisladas o insuficientemente atendidas y en los emplazamientos informales de desplazados internos, facilitando consultas de atención primaria de la salud a través de clínicas móviles, las remisiones hacia y desde otros niveles superiores de atención y la entrega de kits de higiene básica;  
• Llevar a cabo actividades de divulgación de promoción de la salud y de comunicación de riesgos y participación comunitaria en las zonas más vulnerables, como la frontera, y en las comunidades que acogen a la población desplazada, especialmente para concientizar sobre las prácticas de salud y de higiene que reducen el riesgo de contraer el cólera y otras enfermedades contagiosas;   
• Proporcionar medicamentos para afecciones menores, suministros médicos y equipamiento para mejorar la capacidad del sistema nacional de salud para apoyar a los grupos vulnerables, incluida la asistencia, la respuesta segura y la remisión oportuna de los incidentes de violencia de género.  
• Evaluar los centros dedicados al tratamiento del cólera en el marco de las actividades de prevención y control de infecciones. 

La OIM prestará servicios de apoyo psicosocial y para la salud mental especialmente para abarcar lugares de desplazados ubicados en zonas de difícil acceso por medio de asociados en la implementación. Todas las actividades de apoyo psicosocial y para la salud mental estarán en consonancia con lo dispuesto en el Manual de la OIM sobre apoyo psicosocial y para la salud mental de base comunitaria en situaciones de emergencia y desplazamiento y con las Directrices del Comité Permanente entre Organismos sobre apoyo psicosocial y para la salud mental. En las intervenciones se llevarán a cabo las siguientes actividades:  

• Facilitar la remisión y el acceso a los servicios existentes para los migrantes que retornan y los desplazados internos a raíz de los enfrentamientos entre bandas organizadas en Puerto Príncipe, así como para los afectados por peligros naturales;  
• Promover el uso de la línea directa 8840 de la OIM, operada por asistentes en materia de apoyo psicosocial y para la salud mental, que ayuda a proporcionar primeros auxilios psicológicos, asesoramiento a distancia y remisiones a servicios especializados de apoyo psicosocial y para la salud mental;  
• Proporcionar apoyo comunitario y familiar, por ejemplo, mediante actividades sociorrelacionales, creativas y basadas en las artes y actividades deportivas y lúdicas, así como mediante servicios centrados en el apoyo psicosocial y para la salud mental (asesoramiento individual y en grupo);  
• Organizar las remisiones a servicios especializados de salud mental para las personas con problemas graves de salud mental;  
• Proporcionar formación y equipar al personal en materia de apoyo psicosocial y para la salud mental, incluidos los trabajadores de la línea directa 8840 de la OIM, para que pueda responder de forma segura y ética a los posibles casos de violencia de género y efectuar las remisiones necesarias a servicios especializados para la gestión de estos casos a fin de ofrecer una asistencia holística;  
• Formar a los primeros intervinientes en cuestiones psicosociales básicas, entre otras cuestiones, en materia de habilidades de comunicación, primeros auxilios psicológicos y gestión del estrés.

La OIM proporcionará asistencia en especie y mediante transferencias monetarias a los migrantes y desplazados más vulnerables, incluidas las personas enfermas o lesionadas, las personas con discapacidad, las personas de edad, los niños, los niños no acompañados y separados de sus familias, las mujeres embarazadas, así como a las personas expuestas a riesgos de violencia de género y las víctimas de la trata, tras efectuar una evaluación de riesgos como parte de la asistencia integral en materia de protección prestada por la Organización. En las iniciativas conexas se incluirán las siguientes acciones:  

• Prestar asistencia consecutiva a la llegada y de reintegración a los migrantes repatriados;  
• Proporcionar asistencia mediante transferencias monetarias multipropósito para cubrir las necesidades inmediatas de protección de los migrantes repatriados;  
• Proporcionar servicios especializados de gestión de casos a nivel individual y de los hogares, incluyendo servicios en materia de gestión y remisión de casos especiales, como los de supervivientes de la violencia de género y la trata y las personas que necesitan apoyo psicosocial y para la salud mental;  
• Concientizar sobre la trata de personas en el contexto humanitario a las comunidades en situación de riesgo y los proveedores de servicios de primera línea;  
• Reforzar la coordinación entre las partes interesadas para promover y garantizar el respeto de los derechos humanos y la integración de la protección, por ejemplo, a través del Grupo de Trabajo sobre la Protección de los Migrantes, el Grupo Temático sobre Protección, la participación en el Grupo Temático sobre Coordinación y Gestión de Campamentos y la célula de lucha contra la trata de personas, creada conjuntamente con el Gobierno;  
• Garantizar la incorporación de la protección en todas las intervenciones de la OIM mediante la formación del personal en relación con los principios de protección y esfuerzos de concientización sobre el Marco Institucional de Lucha contra la Violencia de Género en Situaciones de Crisis (detección de riesgos y mitigación de estos), así como mediante la adaptación de los diseños de las intervenciones para tener mejor en cuenta las necesidades de los grupos vulnerables y mitigar los obstáculos y riesgos a los que estas personas se enfrentan a la hora de acceder a los servicios;  
• Fomentar la creación de capacidades institucionales y comunitarias para el establecimiento de mecanismos de denuncia y garantizar la ejecución de actividades que contribuyan a la integración de la rendición de cuentas a las poblaciones afectadas;   
• Codirigir el Grupo de Trabajo sobre la Protección de los Migrantes, que se integra en el Sector sobre Protección; 
• Proporcionar asistencia especializada para la gestión de casos a las víctimas de explotación y abusos sexuales y a los niños concebidos en actos de explotación y abusos sexuales, en coordinación con la Oficina Integrada de las Naciones Unidas en Haití; 
• Impartir formación sobre la detección de casos de explotación y abusos sexuales a las poblaciones afectadas; Realizar actividades de concientización sobre la explotación y los abusos sexuales y los mecanismos de denuncia para las poblaciones afectadas; 
• Garantizar un enfoque sólido para prevenir y combatir la explotación y los abusos sexuales, incluyendo la aplicación de un plan de acción de la OIM en materia de prevención de la explotación y los abusos sexuales, el refuerzo de la capacidad de los agentes pertinentes para abordar y gestionar los casos relacionados y la puesta a disposición de la línea directa 8840 de la OIM.  

Entre las actividades realizadas se incluirán las siguientes:  

• Trabajar en la rehabilitación o mejora de puntos de agua y/o vías de distribución aprobados por la Dirección Nacional de Agua Potable y Saneamiento (DINEPA);  
• Establecer comités de agua, saneamiento e higiene en los emplazamientos de desplazados internos para garantizar el funcionamiento y la gestión continuos de la infraestructura y apoyar la implicación de la comunidad y la sostenibilidad;
• Impartir formación a los comités de agua, saneamiento e higiene y garantizar un seguimiento regular y la provisión de orientaciones técnicas;  
• Controlar la calidad del agua mediante kits bacteriológicos para analizar la presencia de Escherichia coli (E. coli), así como para medir la turbidez, el pH, los parámetros químicos (si es necesario) y el cloro residual libre en caso de cloración, entre otros elementos, tal y como recomiendan las Guías de la OMS para la calidad de consumo humano;   
• Llevar a cabo actividades de promoción de la higiene en los emplazamientos de desplazados internos y para las comunidades de acogida, distribuir kits de gestión de la higiene menstrual y kits de higiene con jabón, champú, pasta de dientes, pastillas potabilizadoras de agua y gel hidroalcohólico, entre otros artículos, para las familias más necesitadas;  
• Rehabilitar las instalaciones de saneamiento en los emplazamientos de desplazados internos (letrinas, duchas, eliminación de residuos), así como las destinadas a la gestión de residuos y el control de vectores;  
• Poner en marcha actividades de dinero por trabajo para la limpieza de canales de drenaje, así como campañas de limpieza en las comunidades de acogida que residan cerca de emplazamientos de desplazados internos;  
• Instalar y hacer funcionar sistemas de abastecimiento de agua alimentados por energía solar;  
• Transportar agua en camiones cisterna como medida de último recurso para garantizar la disponibilidad continua de agua para las nuevas poblaciones desplazadas.  
• Cólera: Efectuar mejoras en los centros de tratamiento del cólera y prestar apoyo en relación con materiales de agua, saneamiento e higiene.  

En el desempeño de su función de codirección del grupo de trabajo de coordinación y gestión de campamentos junto con la DGPC y la UCLBP, la OIM tiene como objetivo proporcionar un apoyo eficiente y oportuno al Gobierno de Haití en la coordinación y gestión de los emplazamientos de desplazados internos, tanto a los desplazados por los continuos enfrentamientos entre bandas organizadas en la zona metropolitana de Puerto Príncipe, como a los afectados por el terremoto de 2021 en el departamento de Sur. El número de emplazamientos accesibles para la OIM varía en función del deterioro de la situación en materia de seguridad, lo que da lugar a restricciones de seguridad y de la circulación que pueden durar días, semanas o meses. En agosto de 2023, en la zona metropolitana de Puerto Príncipe se registraban 96 emplazamientos informales y centros colectivos. Como la situación sigue siendo volátil y cambiante, estas cifras pueden aumentar o disminuir debido a desplazamientos secundarios de personas que se hubieran asentado en emplazamientos cerca de los frentes de batalla.  
 Entre las actividades realizadas se incluirán las siguientes:  

• Gestionar los emplazamientos de desplazados internos, ya sea directamente mediante equipos móviles de gestión de emplazamientos, o a través de sus asociados en la implementación;   
• Garantizar la participación y representación significativas de las comunidades desplazadas mediante la prestación de apoyo y la creación de comités y grupos, velando por la representación de las mujeres, las personas con discapacidad, los jóvenes, etc.;  
• Fomentar la creación de capacidades entre los asociados en la implementación en el ámbito de la coordinación y gestión de campamentos, también en materia de prevención de la explotación y los abusos sexuales, y ofrecer formación a los comités de los emplazamientos sobre la gestión de estos;  
• Proporcionar acceso a los canales de información y mecanismos de retroalimentación en los campamentos y entornos similares;  
• Garantizar un entorno físico seguro y digno mediante actividades de mantenimiento y mejora de los emplazamientos que incluyan soluciones basadas en la naturaleza (como la utilización de materiales fabricados a partir de plástico reciclado) y actividades de adecuación de los emplazamientos que tengan en cuenta el impacto ambiental y las consecuencias de un riesgo y una exposición elevados;   
• Brindar apoyo a los desplazados internos en las comunidades de acogida, entre otros medios, a través de un Centro Comunitario de Recursos e Información que proporcione información y asistencia a los desplazados que vivan en comunidades de acogida;  
• Apoyar a las personas vulnerables de los emplazamientos seleccionados para que accedan a servicios de protección, en función de sus necesidades específicas, por ejemplo, en materia de acceso a servicios básicos, apoyo psicosocial y de orientación y remisión, para apoyar la reintegración en su vecindario de origen, entre otros medios, actualizando la lista de los servicios existentes y la publicación de carteles para proporcionar información sobre los servicios disponibles en la zona; y fomentar la creación de capacidades entre las partes interesadas en el ámbito de la coordinación y gestión de campamentos sobre los temas pertinentes;  
• Dirigir la coordinación del grupo de trabajo y proporcionar regularmente información actualizada sobre los emplazamientos a los asociados a través del grupo de trabajo.  

Debido a la situación en materia de seguridad, las iniciativas de retorno voluntario asistido a Haití se hallan actualmente suspendidas. No obstante, sigue habiendo retornos voluntarios y forzosos a Haití. Los países vecinos siguen llevando a cabo deportaciones de migrantes haitianos, principalmente la República Dominicana, a través de sus pasos fronterizos terrestres. En líneas generales, para garantizar unos desplazamientos seguros y dignos, se llevarán a cabo las siguientes actividades:    

• Suministro de asistencia mediante transferencias monetarias a la llegada que los migrantes puedan utilizar para el posterior transporte hasta sus localidades de origen u otros destinos dentro del país;
• Provisión de acompañantes médicos y de un transporte adecuado para las personas con necesidades médicas, así como de asistencia alimentaria para el viaje de retorno;
• Prestación de apoyo para la reagrupación familiar cuando sea necesario. En algunos casos, la OIM proporciona asistencia para el desplazamiento con el fin de acompañar a niños no acompañados o separados, o a otros migrantes vulnerables, a sus comunidades de origen, a otras comunidades dentro del país o a un nuevo país de acogida mediante medios de transporte terrestre o aéreo, en cuyo marco presta una asistencia de protección especializada/asigna a un asistente social además de la persona encargada del acompañamiento en el transporte. 

La OIM proporcionará asistencia de emergencia a los retornados repatriados a Haití por aire, tierra y mar, así como a las personas más vulnerables afectadas por la violencia de las bandas organizadas y por peligros naturales. Entre las actividades realizadas se incluirán las siguientes:  

• Proporcionar asistencia de emergencia a las personas afectadas por la violencia de las bandas organizadas y por peligros naturales mediante intervenciones basadas en transferencias monetarias y asistencia en especie destinadas mejorar la atención de sus necesidades básicas, que se integrarán en diversos ámbitos de la programación de la OIM, como la coordinación y gestión de campamentos, el albergue y los artículos no alimentarios y la protección;  
• Suministrar alimentos y agua y asistencia médica y psicosocial a los retornados haitianos repatriados por aire y tierra o interceptados en el mar.  

Las actividades de preparación de la OIM tienen por objeto fomentar las capacidades y mejorar las condiciones de las partes interesadas clave (por ejemplo, agentes estatales, organizaciones de respuesta a emergencias, comunidades e individuos) para anticiparse y responder eficazmente a los efectos de peligros, sucesos o condiciones probables, inminentes o actuales en Haití. Una gran parte del esfuerzo de preparación consiste en el preaprovisionamiento de existencias de contingencia en todo el país para garantizar una respuesta oportuna y con el alcance adecuado en caso de emergencia. Otras iniciativas para apoyar a los más vulnerables en lo que respecta a la preparación ante emergencias serán las siguientes:  

• Desarrollar la capacidad de las comunidades para el mantenimiento de los sistemas de alerta temprana y alerta de emergencia, incluida la gestión de los albergues de evacuación (véase también el contenido relativo a los albergues de evacuación en el objetivo 1);  
• Capacitar a las partes interesadas del Gobierno en materia de evacuaciones en masa, incluyendo formaciones sobre la gestión de refugios de evacuación y la mejora de la coordinación en el seno del Comité Temático de Evacuación y Gestión de Albergues Provisionales de la DGPC (CTEGAP).  
• Reforzar, en coordinación con otros organismos de las Naciones Unidas, la capacidad de la DGPC para prepararse y responder a crisis mediante actividades de creación de capacidades sobre inventarios, gestión y distribución de artículos no alimentarios y almacenes a nivel de los departamentos;  
• Reforzar la vigilancia y la notificación de infecciones cuando se produzcan brotes epidémicos, como se hizo en relación con el brote de cólera de 2022;  
• Llevar a cabo el aprovisionamiento previo de existencias de artículos no alimentarios para imprevistos en los ocho almacenes de la OIM;   
• Proporcionar formación y orientación al personal de entidades nacionales como la UCLBP, la DGPC y el Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones (MTPTC) sobre la mejor manera de coordinar una respuesta adecuada a los desastres relacionados con peligros naturales, como por ejemplo a través del ejercicio de simulación anual, a fin de reforzar su capacidad de salvar vidas. 

En un contexto de gran inestabilidad política, de una creciente inseguridad social y económica y de frecuentes peligros naturales, la OIM tiene como objetivo apoyar al Gobierno de Haití en el seguimiento de los desplazamientos, las cifras, los perfiles, las necesidades y las tendencias de las poblaciones desplazadas por la fuerza, los migrantes repatriados por la fuerza y otras poblaciones en movimiento, con el fin de fundamentar las políticas y los programas que abordan las necesidades de los migrantes vulnerables. A tal efecto, la OIM seguirá centrándose en:  

• Implantar la metodología de seguimiento de flujos en los puntos de entrada oficiales y no oficiales, que han registrado un número creciente de repatriaciones de migrantes, con el fin de monitorizar y comprender los tipos de movilidad, los flujos y las tendencias entre los dos países;  
• Mantener un seguimiento de las tendencias de la movilidad y evaluar las necesidades multisectoriales de las poblaciones desplazadas utilizando regularmente la red, las herramientas y las metodologías existentes de la Matriz de Seguimiento de los Desplazamientos para poner de relieve las necesidades urgentes y los sectores prioritarios de intervención y garantizar una respuesta humanitaria de base empírica y adaptada;  
• Desarrollar, adecuar y adaptar las herramientas de evaluación de las necesidades tras desastres, en estrecha colaboración con el Gobierno y los asociados humanitarios, con el fin de fundamentar la respuesta de emergencia correspondiente;  
• Llevar a cabo evaluaciones temáticas de las necesidades en coordinación con los grupos temáticos/sectores pertinentes, especialmente con el grupo temático de protección, con el fin de fundamentar la respuesta de protección en relación con la población desplazada y las migraciones;  
• Formar y reforzar las capacidades de los asociados gubernamentales, como la DGPC, la Oficina Nacional de la Migración (ONM) y la Dirección de la Inmigración y la Emigración (DIE), en materia de gestión de la información para apoyar un proceso de gestión de datos colaborativo y concertado que garantice la sostenibilidad de las metodologías y actividades de la Matriz de Seguimiento de los Desplazamientos; y  
• Llevar a cabo profundos estudios de investigación para obtener una comprensión exhaustiva de los factores que propician la migración, los perfiles de los migrantes, las necesidades y las vulnerabilidades, con el fin de fundamentar la elaboración de políticas migratorias sólidas y de base empírica.  

Incluye el financiamiento destinado a intervenciones multisectoriales o que no puede atribuirse a un área de actividad específica.

La OIM tiene por objeto brindar apoyo al Gobierno de Haití y a las comunidades que experimentan cambios socioeconómicos y políticos significativos para restablecer el contrato social y propiciar las condiciones necesarias para la estabilidad mediante el fomento de la cohesión social. La OIM también contribuye al retorno de los agentes estatales y los servicios sociales básicos reforzando el liderazgo local, en particular en las zonas que acogen a desplazados internos o a las que retornan desplazados internos o migrantes. En 2024, se incluirán las siguientes actividades a este respecto:  

• Apoyar a las instituciones públicas pertinentes a través de intervenciones que mejoren la resiliencia de la comunidad para afrontar las perturbaciones y fomentar la capacitación en materia de gobernanza estatal y local;   
• Fortalecer el diálogo inclusivo y los mecanismos de toma de decisiones a nivel local;  
• Promover un acceso inclusivo y la prestación de servicios esenciales a los haitianos que viven en zonas afectadas por conflictos;   
• Rehabilitar infraestructuras públicas en coordinación con las autoridades, incluida la rehabilitación de puntos de agua o la limpieza de espacios públicos. 

La OIM contribuirá a la búsqueda de soluciones en términos de medios de vida y recuperación económica para los migrantes y los desplazados internos en consonancia con el Marco para la Solución Gradual de Situaciones de Desplazamiento de la Organización. Los programas de la OIM en la materia incluirán lo siguiente:  

• La identificación de sectores económicos clave (por ejemplo, agricultura, textil, pesca) en zonas propensas a la migración con miras al desarrollo y la puesta en marcha de programas de formación a corto plazo y actividades generadoras de ingresos que eviten que los grupos vulnerables deban recurrir a la migración como estrategia de supervivencia y fomenten al mismo tiempo la preservación del medio ambiente (por ejemplo, el reciclaje de plásticos para fabricar materiales de construcción respetuosos con el medio ambiente);  
• La promoción del desarrollo económico local y los medios de subsistencia de las comunidades y, en particular, de las mujeres, poniendo a disposición formaciones profesionales, herramientas y formaciones en gestión financiera;  
• El refuerzo de la asociación con las entidades locales de la sociedad civil para promover la inclusión de los haitianos vulnerables en el mercado económico;  
• La prestación de apoyo para el retorno sostenible de los migrantes a sus comunidades de origen mediante la creación de oportunidades en materia de medios de subsistencia que promuevan la preservación del medio ambiente ("reintegración verde");  
• La facilitación del acceso de las comunidades y, en particular, de las mujeres, a oportunidades económicas locales para posibilitar así la autosuficiencia y reducir la dependencia de la ayuda. 
• El fomento de la igualdad de acceso a oportunidades económicas a nivel comunitario y a formaciones sobre medios de vida, por ejemplo, sobre agricultura sostenible.  

Entre las iniciativas de la OIM para ayudar a los más vulnerables a evitar los riesgos de desastres existentes e incipientes se incluirán las siguientes:  

• La creación de mecanismos de alerta temprana y sistemas de información sobre riesgos conjuntamente con las autoridades y en consulta con las poblaciones afectadas, teniendo en cuenta las necesidades de los más vulnerables;  
• Campañas de comunicación de base técnica para promover una reconstrucción más segura y fomentar así la concientización y alentar la utilización de técnicas de construcción más seguras, mediante mensajes muy visuales, atractivos y culturalmente pertinentes;  
• Formaciones sobre técnicas locales perfeccionadas y construcción de viviendas resilientes;  
• El fortalecimiento de la capacidad de los centros de operaciones de emergencia locales (COUL) de los departamentos de Sur, Grand'Anse y Noreste del país, especialmente de las secciones municipales, mediante la organización de formaciones sobre la reducción del riesgo de desastres y la prevención de la explotación y los abusos sexuales, así como ejercicios de simulación;  
• La creación de una red de promotores de la reducción del riesgo de desastres y la organización de actividades de formación en la materia, así como sobre primeros auxilios y prevención de la explotación y los abusos sexuales. Estos agentes centrados en la reducción del riesgo de desastres podrán llevar a cabo una campaña de concientización durante la temporada de ciclones;  
• La organización de campañas de concientización en lugares públicos, especialmente en departamentos en situación de riesgo como los de Sur, Grand'Anse y Noroeste para llamar la atención de la población sobre las medidas de protección que deben tomarse en caso de desastre;  
• Actividades destinadas a mejorar la comprensión y la concientización de las comunidades y autoridades locales sobre los riesgos climáticos, incluidas sus interrelaciones con los conflictos y otras causas que influyen en sus vulnerabilidades.