Visión de la OIM
En asociación con agentes estratégicos clave, la OIM se esforzará por fortalecer las capacidades institucionales y comunitarias más importantes en materia de preparación y respuesta ante situaciones de emergencia y crisis en Colombia, para reducir los riesgos y vulnerabilidades de las poblaciones afectadas (desplazados internos, excombatientes, migrantes y comunidades de acogida). Además, la Oficina en el país brindará apoyo en favor de la recuperación sostenible, la estabilización comunitaria, la consolidación de la paz y la búsqueda de soluciones duraderas a nivel nacional y local. La Estrategia País de la OIM en Colombia para el periodo 2021-2024 prevé la prestación de apoyo en las tres áreas estratégicas priorizadas por el Gobierno de Colombia: i) consolidación de la paz y estabilización; ii) migración como factor de desarrollo; iii) aceleración del cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Objetivo
Salvar vidas y proteger a las personas en movimiento
Supervivientes de conflictos violentos (desplazados internos, víctimas y comunidades de acogida), víctimas de peligros naturales o afectadas por el cambio climático, niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo, organizaciones de la sociedad civil y funcionarios de homólogos gubernamentales (incluidos ministerios, instituciones y organismos nacionales, autoridades locales y comités). |
La OIM mejorará el acceso a servicios vitales de atención primaria de la salud a través de:
- Actividades de creación de capacidades realizadas junto con organizaciones de la sociedad civil para promover un enfoque psicosocial entre las comunidades afectadas por el conflicto. La OIM prestará apoyo a actividades para mejorar el aprovechamiento del tiempo libre de las personas, concebir proyectos de vida, reforzar las redes de apoyo con amigos y familiares y poner en marcha iniciativas comunitarias de promoción, prevención y vigilancia de la salud, entre otros fines.
- El acceso a servicios de salud, incluida la atención mental, la atención primaria de la salud, la salud materna y perinatal, la salud infantil, la pediatría, la odontología y la nutrición, entre otras esferas.
- La prestación de apoyo a los establecimientos de salud locales para la mejora de la gestión de casos, y la formación del personal sanitario en materia de normas de calidad para la atención de la salud y la gestión de riesgos. La OIM se asociará con universidades para impartir formación a los hospitales locales con el fin de atender necesidades técnicas específicas. Estas formaciones ayudarán a los hospitales locales a proporcionar servicios de salud integrales y cualificados a las víctimas del conflicto armado aplicando un enfoque adaptado.
- La puesta en marcha de actividades de comunicación de riesgos y participación comunitaria, así como de redes comunitarias de salud. La estrategia de redes comunitarias fortalece las capacidades locales y capacita a las comunidades en la atención, la promoción y la articulación de la salud conjuntamente con las autoridades locales para la respuesta y la gestión de los riesgos de salud. La OIM brindará apoyo a las redes para que mejoren sus capacidades en los ámbitos de la gestión de la salud, la estructuración organizativa y la promoción, a través de la formación y la provisión de apoyo en especie para el desarrollo de iniciativas comunitarias en materia de salud.
- La mejora de las capacidades de los hospitales locales para garantizar la continuidad de los servicios de salud esenciales proporcionando equipos de protección personal y otros equipos y suministros, como aspiradores de secreciones, bombas de infusión, bombas de nutrición, desfibriladores, electrocardiógrafos, reanimadores para neonatos, tensiómetros, termómetros, laringoscopios y estetoscopios, entre otros elementos, en función de las necesidades de cada hospital; así como brindando apoyo logístico para la aplicación de estrategias de atención, como vías de remisión, campañas de vacunación o sesiones extramurales.
Con el fin de proporcionar servicios de protección integrales a los desplazados internos y a las comunidades vulnerables (a raíz del conflicto y/o de peligros naturales, así como a las víctimas de la trata) en consulta y colaboración con las autoridades y comunidades locales, la OIM:
- Fortalecerá y ampliará los mecanismos de protección de la niñez mediante la creación de capacidades entre las partes interesadas (familiares y comunidades) para reconocer los riesgos de captación y poner en marcha acciones de mitigación.
- Llevará a cabo actividades de concientización y divulgación para reforzar las capacidades de la comunidad para proteger a los niños y niñas, los adolescentes y los jóvenes; y proporcionará espacios seguros para los niños y niñas y los adolescentes donde se lleven a cabo actividades educativas informales.
- Prestará servicios de respuesta a la violencia basada en género, incluidos fondos de emergencia, asistencia material en especie o transferencias monetarias y apoyo psicosocial; y mejorará el acceso de las poblaciones vulnerables a estos servicios. Asimismo, la OIM mejorará las estrategias para aumentar los conocimientos de las comunidades sobre la prevención de la violencia basada en género y promoverá estrategias de concientización para cambiar las conductas sociales nocivas.
- Reforzará las capacidades institucionales mediante formaciones, estrategias de comunicación y herramientas para los funcionarios a nivel nacional y local, con miras a la detección de la trata de personas, la prestación de asistencia a las víctimas, la prevención y el enjuiciamiento de los responsables.
- Implementará estrategias de comunicación (a nivel local y nacional, también en las zonas fronterizas) para la concientización sobre la trata de personas. Estas estrategias incluyen los siguientes elementos:
- Puesta en marcha de LibertApp, una aplicación que permite consultar información pertinente sobre conceptos generales relativos a la trata de personas, por ejemplo, los actos, métodos y medios de captación, y que también ayuda a denunciar posibles casos de trata y a geolocalizar a las posibles víctimas.
- Campañas de comunicación en espacios públicos, adaptadas según las necesidades de información a nivel local (por ejemplo, compañías de teatro que actúan en espacios públicos para difundir mensajes de prevención).
- Estrategias pedagógicas con alumnos de escuelas privadas y públicas sobre prevención, tipos de captación y etapas de este delito.
- Servicios de protección (ventanilla única) a través de los puntos de atención y orientación de la OIM, que ofrecen información y orientación oportunas sobre riesgos, asistencia psicosocial, ayuda psicológica y médica, asesoramiento jurídico y acceso a la justicia, así como sobre alojamiento y apoyo a las personas con necesidades específicas de protección por medio de la gestión de casos.
- Difusión de mensajes clave sobre la prevención de la explotación y los abusos sexuales (PSEA) mediante la puesta en marcha de la campaña “Juntos decimos no” de la OIM y el Programa Mundial de Alimentos (PMA), dirigida al personal de la OIM, los asociados en la implementación y los asociados de las Naciones Unidas que tengan un contacto regular con las poblaciones afectadas, entre otros agentes.
La OIM tiene el cometido de aumentar y mejorar el acceso a suministros críticos de agua, saneamiento e higiene de forma adecuada y oportuna a través de:
- La mejora de las infraestructuras y el equipamiento de albergues de alojamiento temporal y/o centros comunitarios.
- El suministro de kits de artículos no alimentarios de agua, saneamiento e higiene adaptados al contexto (edad, género y/o situación de discapacidad).
- El suministro de kits de higiene menstrual específicos/diferenciados para niñas y mujeres (en edad reproductiva) y la organización de sesiones informativas, basadas en la evaluación de las necesidades.
- El suministro de información sobre prácticas de higiene a las comunidades, a las personas en situación de riesgo y a las víctimas de la violencia y/o de los peligros naturales.
Estas acciones seguirán un enfoque transversal para garantizar la inclusión de la discapacidad, contando, por ejemplo, con intervenciones para la mejora de las infraestructuras, la accesibilidad de la asistencia prestada y la realización de ajustes razonables para personas con diferentes tipos de discapacidad. En el marco de este enfoque, también se impartirá formación al personal de la OIM para abordar los obstáculos físicos, de comunicación y referentes a actitudes a los que se enfrentan las personas con discapacidad.
El objetivo de la OIM es proporcionar albergue a los desplazados internos y a las víctimas del conflicto armado y/o los peligros naturales a través de:
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Objetivo
Impulsar soluciones a los desplazamientos
Supervivientes del conflicto, desplazados internos, víctimas del conflicto armado, víctimas de la violencia basada en género (incluidos jóvenes y niños y niñas), personas afectadas por peligros naturales, comunidades de acogida, líderes sociales y comunitarios, migrantes internos, excombatientes, comunidades étnicas y rurales, niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo, así como organizaciones de la sociedad civil y funcionarios de entidades gubernamentales locales y nacionales.
El trabajo destinado al cumplimiento de este objetivo contribuye a la Agenda de Acción del Secretario General sobre los Desplazamientos Internos, en cuyo marco la OIM continuará apoyando al Gobierno de Colombia para que actúe de manera decisiva en la búsqueda de soluciones relativas a los efectos conexos a largo plazo y al desplazamiento.
Las comunidades afectadas por el conflicto y los supervivientes de este, incluidos los jóvenes que sufren traumas transgeneracionales, han perdido la confianza en las autoridades debido a la falta de presencia del Estado y a la proliferación de grupos armados no estatales. Los programas de la OIM tienen por objeto:
- Reforzar la capacidad de resiliencia social y comunitaria: creación de capacidades entre los supervivientes del conflicto mediante formaciones sobre habilidades de comunicación eficaz, gestión de conflictos y habilidades de liderazgo, y promoción de su participación en los espacios institucionales y comunitarios.
- Optimizar las comunicaciones estratégicas sobre la cultura de la paz para fomentar la cohesión social.
- Mejorar las infraestructuras educativas para aumentar el acceso cualificado de los niños a los servicios de educación primaria.
- Impartir formación laboral y mejorar las capacidades de los supervivientes del conflicto y otras poblaciones vulnerables para favorecer su empleabilidad y el espíritu empresarial. Asimismo, promover la creación y el fortalecimiento de empresas locales rurales y urbanas, para contribuir a la estabilización social y económica de las comunidades afectadas y de acogida.
La OIM tiene por objeto contribuir a mejorar la salud mental y el bienestar psicosocial de las víctimas y los supervivientes del conflicto a través de:
- La aplicación de una estrategia de resiliencia comunitaria psicosocial y de salud mental, integral y específica para cada contexto, en coordinación con el Gobierno de Colombia, las autoridades locales y la comunidad, como contribución a las medidas de reparación del Gobierno destinadas a los supervivientes de la violencia. A este respecto se incluyen intervenciones familiares y comunitarias, realizadas con arreglo al Protocolo de Atención Integral en Salud con Enfoque Psicosocial a Víctimas del Conflicto Armado, y la implementación de la Estrategia de Rehabilitación Psicosocial Comunitaria para la Convivencia y la No Repetición enmarcada en el Plan Nacional conexo.
A pesar de los numerosos logros conseguidos a lo largo de los años, la paz y la estabilidad se ven afectadas negativamente por la reincidencia de los excombatientes y la debilidad institucional. Para contribuir a la consolidación de la paz, en consonancia con los procesos dirigidos por el Gobierno, la OIM:
- Brindará asistencia técnica a las entidades que conforman el Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición (SIVJRNR) y promoverá la participación de supervivientes de la violencia, víctimas y excombatientes.
- Brindará asistencia técnica a las entidades y organizaciones territoriales para la aplicación de la Ley de Víctimas y el fomento de las capacidades para el seguimiento de los compromisos consignados en el Acuerdo de Paz.
- Fortalecerá el enfoque de justicia restaurativa como estrategia de atención y prevención de la reincidencia delictiva de adolescentes y adultos jóvenes.
- Prestará apoyo a las instituciones nacionales y locales y a otras partes interesadas en el desarrollo de un proceso de reincorporación socioeconómica integral, sostenible e inclusivo para los excombatientes y sus familias mediante la puesta en marcha de proyectos y estrategias productivas, colectivas o individuales, que favorezcan la sostenibilidad y otras oportunidades de generación de ingresos aplicando un enfoque adaptado.
- Facilitará la formación de excombatientes en materia de prevención de la violencia basada en género, desarrollará estrategias para superar la estigmatización y promoverá la cohesión social en las comunidades destinatarias.
- Respaldará los esfuerzos del Gobierno de Colombia por fomentar la confianza, mejorar la convivencia y reducir la violencia rural en el país.
- Prestará apoyo a los entornos de protección, como las instituciones familiares y/o las comunidades, fomentando iniciativas para la resolución de conflictos y conductas que reduzcan la violencia basada en género y la violencia doméstica.
- Promoverá la participación de las mujeres jóvenes urbanas, rurales, indígenas y afrocolombianas en los espacios de fomento de la paz, como parte de los empeños de consolidación de la paz y transformación social en el territorio.
Objetivo
Fortalecer la preparación y reducir el riesgo de desastres
Funcionarios de entidades gubernamentales locales y nacionales dedicados a la preparación para emergencias, así como comunidades anfitrionas y rurales en riesgo de sufrir peligros naturales.
Debido a los peligros recurrentes a que está expuesta Colombia como consecuencia del cambio climático, la OIM pretende apoyar al Gobierno del país para:
- Desarrollar estrategias de concientización y educación para proteger, preservar y promover la sostenibilidad de los recursos naturales renovables.
- Dotar a las comunidades vulnerables de herramientas para desarrollar planes de adaptación resilientes y sostenibles y mejorar sus capacidades en el uso de la tierra, en consonancia con las disposiciones de los instrumentos de ordenamiento territorial y los planes de ordenamiento social de la propiedad rural.
Con el fin de reforzar la preparación ante situaciones de crisis en el país, la OIM tiene previsto:
- Fortalecer la capacidad de preparación y respuesta de las comunidades, los Gobiernos locales y otros agentes clave para la coordinación y gestión de los albergues temporales, a través de talleres, reuniones y formaciones.
- Reforzar las capacidades de los Gobiernos locales para apoyar a las escuelas en las labores de preparación y respuesta a través de la mejora de las instalaciones, la provisión de material educativo para la prevención de riesgos, la creación de rutas de evacuación y la organización de formaciones junto con los miembros de la comunidad sobre cómo utilizar los espacios educativos como zonas seguras.
- Contribuir al diseño y la puesta en marcha de planes para la protección y preparación de las comunidades, siguiendo un enfoque de planificación comunitaria, para reforzar las iniciativas y estructuras de protección, la adaptación y condiciones de las infraestructuras, las dotaciones financieras y los planes de aplicación en caso de peligros naturales o conflictos.
Objetivo
Contribuir a un sistema de respuesta a crisis de base empírica y eficiente
Los funcionarios de los Gobiernos locales y nacionales y los actores humanitarios, del desarrollo y de la consolidación de la paz serán los principales beneficiarios de los datos y productos informativos de la OIM, que, en última instancia, repercutirán positivamente en los desplazados internos, los colombianos retornados o en procesos de reasentamiento y los migrantes internos que formen parte tanto de flujos migratorios espontáneos como organizados.
Para contribuir al establecimiento de un sistema de respuesta a crisis de base empírica y eficiente en Colombia, la OIM tiene previsto:
- Implementar un proyecto de la Matriz de Seguimiento de los Desplazamientos basado en el uso de puntos de wifi para seguir y supervisar el desplazamiento de las poblaciones y capturar, procesar y difundir sistemáticamente la información relativa a los flujos migratorios. La utilización de la Matriz de Seguimiento de los Desplazamientos ayudará al Gobierno de Colombia a conocer mejor los movimientos y las necesidades de las poblaciones desplazadas, de los retornados en proceso de reasentamiento y de los migrantes internos que integran flujos espontáneos u organizados.
- Supervisar y detectar las necesidades y los riesgos relativos a la protección de las personas y comunidades afectadas por el conflicto armado, por peligros naturales o por otras crisis humanitarias, con un enfoque centrado en grupos de especial interés (niños y niñas, mujeres, personas con orientación sexual, identidad de género, expresión de género y características sexuales diversas, personas con discapacidad y comunidades étnicas).
- Consolidar los resultados en una base de datos unificada para el análisis de tendencias y el mapeo de riesgos. Posteriormente, se llevará a cabo una segunda recolección de datos que permita hacer un seguimiento de las variaciones en las necesidades y los riesgos de la población afectada.
Con el complemento de los puntos de wifi, los beneficiarios podrán comunicarse con sus familias y su red de apoyo. La conexión a Internet por medio de estos puntos wifi permite el seguimiento de los flujos y la realización de encuestas de caracterización de la población en tiempo real mediante formularios breves y la difusión de mensajes, en video u otro soporte, sobre los riesgos relacionados con la protección.
Colombia
El mapa de esta página solo se utiliza con fines ilustrativos. Las designaciones y los límites territoriales utilizados no implican el respaldo o la aceptación oficial por parte de la OIM.
Las cifras corresponden al 31 de diciembre de 2023. Para más detalles sobre la capacidad operacional de la OIM en el país, véase la sección relativa a la capacidad de la OIM.