Visión de la OIM
La región de América Latina y el Caribe, que acoge a 6,53 millones de los 7,72 millones de migrantes y refugiados venezolanos que viven fuera de Venezuela, sigue experimentando la situación de migración y desplazamientos más importante de su historia moderna. La OIM, en asociación con las Naciones Unidas, organizaciones no gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil y el sector privado, apoya las necesidades humanitarias y de protección inmediatas en los países de tránsito y destino, al tiempo que aborda la integración socioeconómica y la inclusión a más largo plazo de los migrantes, refugiados y comunidades de acogida afectadas. La actualización del Plan de Respuesta Regional para Refugiados y Migrantes (RMRP, por sus siglas en inglés) para 2024 abarca a los refugiados y migrantes en tránsito de Venezuela y de todas las nacionalidades, las comunidades de acogida, las poblaciones pendulares y los retornados colombianos en 17 países.
Objetivo
Salvar vidas y proteger a las personas en movimiento
Migrantes, refugiados, comunidades de acogida y grupos vulnerables —como niños y niñas, mujeres embarazadas, hogares encabezados por una mujer sola, personas de edad, personas con discapacidad, comunidades indígenas, víctimas de la trata, supervivientes de la violencia de género y comunidades LGBTQI+—. Los interlocutores gubernamentales pertinentes que participan en la respuesta, como los Gobiernos locales —que intervienen en primera línea—, los funcionarios gubernamentales encargados de la protección, los gestores de los albergues, los funcionarios de gestión de fronteras y los Gobiernos nacionales.
La OIM proporciona asistencia directa a migrantes y refugiados vulnerables para la compra de alimentos y artículos del hogar y para los gastos de transporte público a través de:
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La provisión directa de transferencias monetarias multipropósito a las familias más vulnerables para el pago de alimentos, artículos para el hogar, servicios públicos, servicios sanitarios y gastos de transporte público, a fin de garantizar su supervivencia de forma digna;
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La provisión directa de asistencia alimentaria, cestas de alimentos, cupones para alimentos, e insumos agrícolas y asistencia técnica que promuevan el desarrollo agrícola, a los migrantes y refugiados venezolanos vulnerables y a las comunidades de acogida, incluidas las comunidades indígenas, prestando especial atención a los niños y niñas;
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La mejora de las instalaciones, el equipamiento y la gestión de los albergues, cocinas comunales o espacios comunes donde se proporcionan alimentos a migrantes, refugiados y comunidades de acogida (“comedores populares”).
La OIM apoya a los migrantes y refugiados mediante la prestación directa de servicios de atención primaria de la salud, así como garantizando la continuidad de los servicios de atención sanitaria, incluida la información sobre cómo acceder a la atención sanitaria, y la asistencia en materia de salud sexual y reproductiva, VIH/sida, tuberculosis, enfermedades no contagiosas, suministro de medicamentos y planificación familiar. En este sentido, la OIM:
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Promoverá y apoyará la prestación de servicios sanitarios esenciales a los migrantes y el acceso de estos a tales servicios a lo largo de todo el proceso migratorio;
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Proporcionará apoyo técnico, lo que incluye cursos de formación, equipamiento, suministros y promoción a las autoridades nacionales con miras a eliminar las principales barreras que limitan el acceso a los servicios sanitarios (geográficas, financieras, relativas a la situación migratoria) y el uso de tales servicios (capacidad y recursos de los centros);
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Promoverá la inclusión de los migrantes y refugiados venezolanos en los marcos nacionales que garantizan el acceso a servicios de salud integrales, preventivos y curativos;
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Proporcionará a los migrantes información lingüística y culturalmente adecuada sobre los servicios sanitarios disponibles y la manera de acceder a ellos;
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Garantizará el acceso no discriminatorio a los servicios sanitarios a todas las personas, independientemente de su situación migratoria y sin discriminación;
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Colaborará con las comunidades y organizaciones de migrantes y de acogida para apoyar las intervenciones sanitarias basadas en la comunidad, comprender mejor las necesidades y los retos a los que se enfrentan los migrantes y desarrollar soluciones adecuadas;
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Proporcionará servicios directos de atención primaria de la salud mediante equipos sanitarios móviles, ferias de salud y asociaciones con establecimientos sanitarios locales.
La OIM presta apoyo psicosocial y para la salud mental basado en la comunidad a fin de reducir las vulnerabilidades psicosociales y promover la resiliencia mediante:
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La promoción de la inclusión de los migrantes y refugiados venezolanos en los marcos nacionales que garantizan el acceso a servicios de apoyo psicosocial y para la salud mental;
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La prestación de servicios directos de apoyo psicosocial y para la salud mental basados en la comunidad a migrantes vulnerables, incluidos los supervivientes de la violencia de género y sus hijos, mediante el refuerzo de actividades preexistentes concebidas por la comunidad o el desarrollo de actividades deportivas y lúdicas, creativas y artísticas, sociorrelacionales y culturales concebidas en el marco del programa para niños, niñas y jóvenes;
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La prestación de asesoramiento individual y de grupo para adultos y personas de edad que requieren intervenciones específicas de apoyo psicosocial y para la salud mental, a través de los asociados en la implementación y de los equipos móviles de asistencia psicosocial de la OIM;
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El suministro de dinero en efectivo destinado a costear consultas y servicios de apoyo psicosocial y para la salud mental para niños y niñas, jóvenes migrantes y sus padres;
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La organización de campañas de información sobre el apoyo psicosocial y para la salud mental y la atención de la salud mental, incluido el desarrollo de herramientas de autoayuda;
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La celebración de talleres sobre promoción de la salud mental y la prestación de servicios preventivos de apoyo psicosocial y para la salud mental en los puntos de asistencia y orientación (PAO), centros de salud y otros lugares de encuentro para refugiados y migrantes.
La OIM presta apoyo a los migrantes y refugiados mediante la prestación directa de asistencia para el traslado a través de:
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La prestación de apoyo para la reubicación voluntaria de venezolanos de forma segura, ordenada y digna, entre otras cosas realizando un seguimiento de los migrantes y refugiados reubicados;
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La prestación de asistencia para el traslado de migrantes y refugiados vulnerables procedentes de Venezuela a fin de permitirles el acceso a la atención de sus necesidades básicas y a otras ayudas a su disposición, incluidas ayudas para la inserción laboral o para estudiantes, entre otras;
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La prestación de apoyo para los traslados humanitarios (locales y regionales o estatales);
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El suministro de kits de viaje para las familias;
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El establecimiento de paneles de alto nivel sobre desplazamientos humanitarios, la publicación de estudios sobre traslados locales y riesgos, y la elaboración de orientaciones de la R4V sobre traslados humanitarios.
La OIM refuerza la capacidad de los proveedores de servicios del sector gubernamental, de las ONG y del sector comunitario para prestar asistencia en materia de protección a los migrantes y refugiados vulnerables mediante:
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La organización de actividades para el suministro de información, asesoramiento y asistencia jurídica;
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La impartición de cursos de formación sobre migración, protección de la infancia, prevención de la violencia de género, prestación de asistencia y servicios especializados a supervivientes de la violencia de género, víctimas de la trata y personas que corren el riesgo de ser víctimas de la trata y el tráfico de personas, incluidos cursos de formación sobre asistencia integral, gestión de casos y derivaciones;
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La prestación de asistencia directa a los migrantes y refugiados vulnerables expuestos a riesgos de protección, entre otras cosas proporcionándoles albergue, servicios de apoyo psicosocial y para la salud mental, servicios de salud, medios de subsistencia y ayuda para la integración;
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La realización de evaluaciones de riesgo y de análisis de los factores de riesgo de la trata y el tráfico, y la elaboración o actualización de orientaciones para la prevención de estos fenómenos, la identificación de las víctimas y la prestación de asistencia integral, entre otras cosas fomentando la cooperación regional;
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El desarrollo y la ejecución de campañas de sensibilización sobre integración, derechos y protección de niños, niñas y adolescentes, sistemas de atención intercultural para profesionales, y prevención de la violencia de género y de la trata destinadas tanto a víctimas como a personas en riesgo, funcionarios públicos y empleados del sector privado, ONG, organizaciones de la sociedad civil y otras organizaciones, así como campañas para la desestigmatización de la salud mental;
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El desarrollo y la aplicación de mecanismos comunitarios de queja y retroalimentación y de una estrategia interinstitucional de rendición de cuentas a las poblaciones afectadas;
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La integración de los principios de protección en todas las intervenciones para velar por la seguridad y la dignidad, evitar causar daños y garantizar un acceso significativo a la asistencia para todas las personas necesitadas, sin discriminación. Esto incluye la mitigación de los riesgos relacionados con la violencia de género y la protección de la infancia, así como la inclusión de las personas con discapacidad y las personas de edad en todo el ciclo del programa.
La OIM presta asistencia directa a través de:
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El suministro de albergue a los migrantes y refugiados más vulnerables ofreciendo soluciones de alojamiento temporal (individual o colectivo, en función del contexto), entre ellas el alojamiento en hoteles y las ayudas para el alquiler (mediante intervenciones basadas en transferencias monetarias, cuando proceda);
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El suministro de artículos no alimentarios (kits de cocina, ropa, enseres domésticos y artículos esenciales para el hogar), mediante la distribución directa de kits o mediante intervenciones basadas en transferencias monetarias;
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La mejora o reparación de los albergues públicos colectivos, entre otras cosas mediante el suministro de equipos y enseres domésticos.
La OIM refuerza la capacidad de los proveedores de servicios del sector gubernamental, de las ONG y del sector comunitario para prestar asistencia en materia de protección a los migrantes y refugiados vulnerables mediante:
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La organización de actividades para el suministro de información, asesoramiento y asistencia jurídica;
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La impartición de cursos de formación sobre migración, protección de la infancia, prevención de la violencia de género, prestación de asistencia y servicios especializados a supervivientes de la violencia de género, víctimas de la trata y personas que corren el riesgo de ser víctimas de la trata y el tráfico de personas, incluidos cursos de formación sobre asistencia integral, gestión de casos y derivaciones;
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La prestación de asistencia directa a los migrantes y refugiados vulnerables expuestos a riesgos de protección, entre otras cosas proporcionándoles albergue, servicios de apoyo psicosocial y para la salud mental, servicios de salud, medios de subsistencia y ayuda para la integración;
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La realización de evaluaciones de riesgo y de análisis de los factores de riesgo de la trata y el tráfico, y la elaboración o actualización de orientaciones para la prevención de estos fenómenos, la identificación de las víctimas y la prestación de asistencia integral, entre otras cosas fomentando la cooperación regional;
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El desarrollo y la ejecución de campañas de sensibilización sobre integración, derechos y protección de niños, niñas y adolescentes, sistemas de atención intercultural para profesionales, y prevención de la violencia de género y de la trata destinadas tanto a víctimas como a personas en riesgo, funcionarios públicos y empleados del sector privado, ONG, organizaciones de la sociedad civil y otras organizaciones, así como campañas para la desestigmatización de la salud mental;
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El desarrollo y la aplicación de mecanismos comunitarios de denuncia y retroalimentación y de una estrategia interinstitucional de rendición de cuentas a las poblaciones afectadas;
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La integración de los principios de protección en todas las intervenciones para velar por la seguridad y la dignidad, evitar causar daños y garantizar un acceso significativo a la asistencia para todas las personas necesitadas, sin discriminación. Esto incluye la mitigación de los riesgos relacionados con la violencia de género y la protección de la infancia, así como la inclusión de las personas con discapacidad y las personas de edad en todo el ciclo del programa.
Incluye el financiamiento destinado a intervenciones multisectoriales o que no puede atribuirse a un área de actividad específica.
Objetivo
Impulsar soluciones a los desplazamientos
Migrantes y refugiados, personas vulnerables —incluidas las víctimas de la trata y los supervivientes de la violencia de género—, comunidades de migrantes, refugiados y de acogida, comunidades indígenas, profesionales de la salud, y entidades locales y nacionales. Los interlocutores gubernamentales pertinentes que participan en la respuesta y ejecutan actividades de integración a nivel local y nacional, incluidos los encargados de responder a la violencia de género y las instituciones educativas (docentes, personal directivo y demás personal escolar) para la sensibilización general sobre la integración, la prevención de la violencia de género y la xenofobia.
Las siguientes acciones se centran especialmente en la integración de las mujeres, los jóvenes y las personas indígenas:
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Promoción de la inclusión educativa (convalidación de títulos, matriculación), financiera (acceso al sistema bancario, capital inicial) y económica (iniciativa empresarial, formación profesional) de los migrantes y refugiados venezolanos mediante la coordinación y la promoción con los interlocutores gubernamentales;
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Suministro de información vital a través de campañas informativas y sesiones de orientación sobre el proceso de regularización y el acceso a los derechos, y sobre la política de migración (empleo de personal, material, eventos, sesiones informativas);
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Impartición de cursos de creación de capacidades y prestación de apoyo material (renovación, equipamiento de escuelas, etc.) a los agentes locales y gubernamentales para facilitar la integración de los migrantes;
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Colaboración con el sector privado para promover la responsabilidad social de las empresas y la contratación ética, incluidos los derechos laborales para la integración;
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Promoción de actividades de cohesión social entre las comunidades de acogida y los migrantes, mediante la organización de actos comunitarios y cursos de formación y el diseño de campañas contra la xenofobia.
La OIM mejora el acceso de los migrantes al sistema sanitario de su país de residencia mediante:
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El suministro de medicamentos esenciales, dispositivos médicos, personal, insumos y equipos a proveedores de atención sanitaria, incluidos hospitales, clínicas y centros de salud;
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El desarrollo o el establecimiento de redes de derivación entre proveedores de atención primaria y especialistas para garantizar que los migrantes reciban la atención adecuada cuando sea necesario;
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La organización de cursos de creación de capacidad para los empleados de los sistemas sanitarios locales y de las redes comunitarias locales sobre los programas sanitarios integrales, preventivos y curativos que son beneficiosos, accesibles y equitativos para los migrantes y las poblaciones móviles, así como sobre la promoción de la salud y la participación comunitaria en favor de las poblaciones vulnerables;
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El aumento de la participación comunitaria para fomentar la confianza y facilitar el intercambio de información entre los profesionales sanitarios y los migrantes;
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La creación o el fortalecimiento de una red de trabajadores sanitarios comunitarios para colmar las lagunas en la atención y proporcionar educación sanitaria básica y servicios de prevención y atención; vigilancia, prevención y gestión de enfermedades; derivación y seguimiento; promoción, y competencia cultural;
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La comunicación con las comunidades y el desarrollo de las capacidades de los líderes comunitarios para promover la organización, participación y movilización de la comunidad en favor de la promoción de la salud en contextos migratorios;
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El desarrollo de políticas sanitarias favorables a los migrantes que reconozcan la importancia de proporcionar un acceso equitativo a la asistencia sanitaria.
La OIM lleva a cabo las siguientes actividades:
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El desarrollo y la puesta en marcha de una campaña nacional de sensibilización sobre la salud mental para reducir el estigma e informar sobre los servicios disponibles;
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La elaboración de un registro de las partes interesadas en el apoyo psicosocial y para la salud mental a fin de fortalecer los mecanismos de derivación en el marco de la colaboración intersectorial e interinstitucional en los programas de apoyo psicosocial y para la salud mental;
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La creación e implementación de un conjunto de herramientas de apoyo psicosocial para niños, niñas y adolescentes dirigido a los miembros de la comunidad educativa: personal directivo, docentes, padres y alumnos;
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La impartición de formación para centros comunitarios de salud mental y hospitales nacionales o regionales sobre modelos y conceptos de trabajo en materia de apoyo psicosocial y para la salud mental de base empírica, herramientas de salud mental existentes, apoyo psicosocial y rutas de protección para supervivientes de la violencia de género, la trata de personas o el tráfico de migrantes, niños, niñas y adolescentes en riesgo o desprotegidos, personas de edad, personas con enfermedades crónicas, personas infectadas por el VIH o personas con discapacidad;
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La prestación directa (con asociados en la implementación) de apoyo psicológico y para la salud mental a migrantes y refugiados venezolanos mediante asesoramiento individual y en grupo y primeros auxilios psicológicos.
La OIM refuerza la prestación de servicios de agua, saneamiento e higiene en situaciones de transición y posteriores a crisis mediante:
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La adaptación o rehabilitación de las infraestructuras de agua y saneamiento (depósitos de agua, camiones cisterna, otras instalaciones para el acceso al agua potable y el lavado de manos, así como letrinas, bloques de aseos, áreas y salas de lavado, y infraestructuras de gestión de residuos sólidos, entre otros, en centros públicos de enseñanza, establecimientos de atención sanitaria y centros de protección y de tránsito para migrantes y refugiados, así como en infraestructuras sociales y comunitarias;
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Mejora de las infraestructuras e implantación de puntos de atención que faciliten el acceso a duchas, agua potable o aseos.
A fin de ofrecer soluciones duraderas a los migrantes y refugiados de Venezuela, la OIM presta asistencia directa e indirecta para:
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La cobertura de las necesidades básicas de los migrantes y refugiados (alimentación, alojamiento, agua, saneamiento e higiene, salud, educación, etc.) mediante la distribución de productos, asistencia en especie e intervenciones basadas en transferencias monetarias;
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La integración de los migrantes y refugiados, lo que incluye la promoción del acceso a la educación, la formación, el apoyo a los medios de subsistencia o a actividades generadoras de ingresos, y el fortalecimiento del entramado social con las comunidades de acogida;
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La prestación de asistencia jurídica, especialmente de apoyo en relación con la regularización o la situación migratoria, acceso a la documentación, y actividades de promoción y sensibilización sobre los derechos de los migrantes;
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La implementación de un programa integral que incluya actividades de investigación y apoyo directo a los beneficiarios para avanzar en la integración socioeconómica de los migrantes venezolanos en el Perú, el Ecuador, Trinidad y Tabago y la República Dominicana;
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La creación o el fortalecimiento de las capacidades de las instituciones nacionales (organización de conferencias o reuniones con funcionarios gubernamentales, organizaciones intergubernamentales y trabajadores de ONG, apoyo a la elaboración de reglamentos, procedimientos, directrices y material político y legislativo), y el establecimiento de asociaciones con organizaciones internacionales, ONG, OSC y Gobiernos.
Objetivo
Fortalecer la preparación y reducir el riesgo de desastres
Migrantes, refugiados, comunidades de acogida, agentes de respuesta a la violencia de género, personal de la OIM que presta servicios de agua, saneamiento e higiene, e instituciones educativas que ofrecen albergue a migrantes y refugiados.
Con miras a reforzar el apoyo psicosocial y para la salud mental, la OIM:
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Formará a 100 agentes de respuesta en toda la región para la utilización del modelo de apoyo a supervivientes de la violencia de género de la R4V, entre otras cosas prestando servicios de apoyo psicológico a distancia e impartiendo un curso de formación presencial de tres semanas, para tres grupos de 32 a 35 personas en tres países.
La OIM fortalece las capacidades relacionadas con el sector del agua, el saneamiento y la higiene mediante:
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El desarrollo y el fortalecimiento de las capacidades para garantizar la distribución de agua potable, la promoción del saneamiento y la higiene, y la gestión de los residuos de los refugiados, migrantes y comunidades de acogida que utilizan espacios comunitarios (cocinas, albergues, etc.);
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El mantenimiento de equipos, la construcción de pozos, la instalación de filtros, la distribución de herramientas y artículos de higiene, etc.;
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La organización de campañas de promoción de la higiene en los albergues o las comunidades en relación con el uso correcto de los kits de higiene, técnicas adecuadas de lavado de manos, prevención de enfermedades transmisibles, y uso y almacenamiento seguros del agua;
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Elaboración de guías metodológicas, material de promoción y material informativo.
Objetivo
Contribuir a un sistema de respuesta a crisis de base empírica y eficiente
Migrantes y refugiados, mediante la recopilación, el procesamiento y la difusión sistemáticos de información para comprender mejor los desplazamientos y la evolución de los factores de riesgo y las necesidades de la población venezolana, incluidas las personas en tránsito, las que desean permanecer en los países de acogida en los que se encuentran y las que desean regresar a Venezuela. Comunidades de acogida, Gobiernos (a fin de reforzar la capacidad de recopilación de información y análisis para la toma de decisiones informadas), asociados y otras partes interesadas como proveedores de servicios sanitarios, instituciones educativas (a fin de analizar y prevenir el abandono escolar), ONG y OSC a través de productos de gestión del conocimiento destinados a reforzar la respuesta para los migrantes y refugiados venezolanos.
La OIM realiza un seguimiento de los desplazamientos por medio de las siguientes acciones:
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Llevar a cabo encuestas de la Matriz de Seguimiento de los Desplazamientos en lugares de tránsito y de destino y en las zonas fronterizas para recopilar, procesar y difundir información a través de informes, mapas y tableros periódicos de la Matriz con el fin de lograr una mejor comprensión de los desplazamientos y de la evolución de las necesidades de la población venezolana, lo que incluye la elaboración de perfiles de las personas que tienen la intención de regresar a la República Bolivariana de Venezuela;
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Elaborar perfiles de los beneficiarios e identificar los servicios de integración ofrecidos a los migrantes y refugiados venezolanos, incluso mediante la ejecución de proyectos de la Matriz basados en el uso de puntos de wifi (seguimiento de flujos);
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Recopilar información a tres niveles: grupos focales de coordinadores y personal administrativo de dirección de instituciones educativas; cuidadores de niños, niñas y adolescentes; y estudiantes mayores de 6 años matriculados en instituciones educativas;
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Reforzar la capacidad de coordinación a nivel regional de la Matriz de Seguimiento de los Desplazamientos de la OIM entre las 17 oficinas que participan en la respuesta, las oficinas regionales y la Oficina del Enviado Especial, así como los productos de análisis basados en las necesidades de información.
Debido a la magnitud, la cercanía con Venezuela y la inmensidad del territorio, además de otras características fronterizas, la Oficina de la OIM en Colombia decidió utilizar estas nuevas tecnologías para recopilar información, caracterizar a la población y realizar un seguimiento de los flujos, brindando al mismo tiempo a la población la oportunidad de acceder a internet gratuito, comunicarse con sus seres queridos y recibir mensajes de autoprotección simultáneamente. Este proyecto incorpora componentes de la metodología tradicional para mejorar el tratamiento de la información y dar señales de alarma en tiempo real.
A partir de la identificación de puntos estratégicos (estaciones de servicio, terminales de transporte, albergues y otros sitios), y su priorización con arreglo a la metodología de la Matriz, se instalaron puntos de wifi, a través de los cuales la población refugiada y migrante puede acceder a internet mediante una conexión exprés (3 minutos), o realizando un rápido proceso de registro que proporciona una conexión ilimitada.
La información se recoge a través de: la iniciativa “WiFi Analytics”, que permite recopilar información sobre las conexiones de los usuarios, la fecha de conexión, la hora, el número de veces que utilizan la red, la ubicación geográfica y las visitas a sitios web útiles.
Una red cautiva para la inclusión de formularios cortos que se rellenan automáticamente sobre la situación, los desplazamientos, las necesidades, los riesgos y la regularización.
La OIM apoya a los agentes participantes en la respuesta mediante:
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La movilización de recursos (visitas y reuniones con donantes, contactos, conferencias, presentaciones);
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El GIFMM de la R4V (mecanismos y actividades de coordinación regional y nacional, visibilidad, gestión de la información, desarrollo de capacidades y coordinación general);
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El seguimiento y la elaboración de informes (seguimiento de la situación, evaluaciones de proyectos, informes 5W, evaluaciones de las necesidades, plataformas de gestión de la información, seguimiento posterior a la distribución, elaboración de informes sobre la respuesta, actividades o gastos de elaboración de informes para donantes y otros);
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El establecimiento a nivel regional de una reserva de existencias para imprevistos y una vía de suministro de artículos no alimentarios, incluida la financiación para la adquisición regional, el almacenamiento, el envío y la distribución en especie;
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La prestación de apoyo a las ONG que son asociadas en la implementación, entre otras cosas aportando financiación y apoyo técnico, y en respuesta a desplazamientos repentinos a gran escala de migrantes y refugiados procedentes de Venezuela, o para seguir ampliando la asistencia en materia de albergue.
Argentina, Aruba, Brazil, Bolivia (Plurinational State of), Chile, Colombia, Costa Rica, Curaçao, Dominican Republic, Ecuador, Guyana, Mexico, Panama, Paraguay, Peru, Uruguay, Trinidad and Tobago
El mapa de esta página solo se utiliza con fines ilustrativos. Las designaciones y los límites territoriales utilizados no implican el respaldo o la aceptación oficial por parte de la OIM.
Las cifras corresponden al 31 de diciembre de 2023. Para más detalles sobre la capacidad operacional de la OIM en el país, véase la sección relativa a la capacidad de la OIM.