En el desempeño de su función de codirección del grupo temático sobre albergue y desplazamiento, junto con la UCLBP y la DGPC de Haití, la OIM seguirá apoyando la reconstrucción y rehabilitación de las zonas afectadas por el terremoto del 14 de agosto. Entre las actividades de la OIM se incluirán las siguientes:

• Proporcionar artículos no alimentarios, incluidos kits de reparación, artículos de cocina, bidones y lámparas solares, a los desplazados internos afectados por el terremoto y la violencia de las bandas organizadas;
• Realizar evaluaciones estructurales y prestar apoyo para la reconstrucción y rehabilitación de viviendas en colaboración con el Gobierno de Haití;
• Reforzar la coordinación del grupo temático sobre albergue y artículos no alimentarios y mejorar el apoyo a los asociados de este, garantizando así una respuesta eficaz y coordinada, tanto en la atención a los beneficiarios como en la prestación de apoyo técnico a las organizaciones asociadas;
• Llevar a cabo campañas de comunicación de base técnica para promover una reconstrucción más segura y fomentar así la concienciación y la demanda de técnicas de construcción más seguras, mediante mensajes muy visuales, atractivos y culturalmente pertinentes;
• Realizar formaciones rápidas in situ para facilitar la utilización de técnicas de reconstrucción seguras y duraderas dirigidas por la comunidad.

En el desempeño de su función de codirección del grupo de trabajo de coordinación y gestión de campamentos junto con la UCLBP, la OIM tiene como objetivo proporcionar un apoyo eficiente y oportuno al Gobierno de Haití en la coordinación y gestión de los emplazamientos para desplazados internos, tanto a los desplazados por los continuos enfrentamientos entre bandas en la zona metropolitana de Puerto Príncipe, como a los afectados por desastres como el terremoto del 14 de agosto en el sur de Haití. En concreto, la OIM:

• Velará por la participación y la representación de las comunidades desplazadas mediante la prestación de apoyo y la creación de comités y grupos, así como mediante la facilitación del acceso a los canales de información y mecanismos para la presentación de retroalimentación en los campamentos y en entornos similares;
• Garantizará un entorno físico seguro y digno (mediante actividades de mantenimiento y mejora de los emplazamientos) y abogará por la búsqueda de soluciones sostenibles y duraderas para las poblaciones desplazadas;
• Respaldará y facilitará la reubicación de los hogares desplazados, prestando especial atención a los más vulnerables, mediante la prestación de apoyo financiero para el pago de arrendamientos;
• Posibilitará que todas las personas vulnerables de los emplazamientos seleccionados se beneficien de los servicios de protección, en función de sus necesidades específicas, por ejemplo, en materia de apoyo psicosocial y de orientación y remisión, para apoyar la reintegración en su vecindario de origen.

La OIM presta servicios vitales de salud primaria, de remisión de pacientes y de apoyo a los establecimientos de salud, complementando el apoyo psicosocial y para la salud mental brindado en las zonas más vulnerables, como las fronteras, en los emplazamientos informales para desplazados y en las zonas de retorno, para lo cual se ocupa de:  

• Mejorar el acceso a los servicios de salud de las poblaciones vulnerables en las zonas de retorno aisladas o insuficientemente atendidas y en los emplazamientos informales para desplazados internos, mediante la provisión de consultas de atención primaria de la salud, el acceso a los medicamentos, las remisiones hacia y desde otros niveles superiores de atención, así como la concertación de seguros médicos y la entrega de kits de higiene básica; 
• Concientizar sobre las medidas preventivas contra la COVID-19 y brindar apoyo a los planes de vacunación del Gobierno de Haití mediante servicios de logística y transporte, así como la realización de actividades de divulgación centradas en la promoción de la salud en las zonas más vulnerables y de difícil acceso; 
• Proporcionar medicamentos, suministros médicos y equipos para mejorar la capacidad del personal de salud de modo que pueda responder de forma segura a los incidentes de violencia basada en género y completar las remisiones necesarias y oportunas a los servicios pertinentes disponibles.

La OIM proporcionará apoyo psicosocial y para la salud mental centrándose en servicios que garanticen un entorno de protección reforzado para los grupos más vulnerables. Todas las actividades de apoyo psicosocial y para la salud mental estarán en consonancia con lo dispuesto en el Manual de la OIM sobre apoyo psicosocial y para la salud mental de base comunitaria en situaciones de emergencia y desplazamiento y respetarán las medidas preventivas contra la COVID-19 (uso de tapabocas, gel hidroalcohólico disponible y equipos de protección personal, según proceda). En las intervenciones se llevarán a cabo las siguientes actividades:  

• Facilitar la remisión y el acceso a los servicios disponibles para los migrantes repatriados y los desplazados internos a raíz de los enfrentamientos entre bandas organizadas en los emplazamientos para desplazados de Puerto Príncipe y los afectados por el terremoto del 14 de agosto;
• Poner la línea directa 8840 de la OIM a disposición de todas las personas necesitadas, proporcionando asesoramiento psicosocial a distancia y remisiones a servicios especializados y a otros servicios de apoyo psicosocial y para la salud mental, si procede;
• Proporcionar formación y equipar al personal en materia de apoyo psicosocial y para la salud mental, incluidos los trabajadores de la línea directa 8840 de la OIM, para que pueda responder de forma segura y ética a los posibles casos de violencia basada en género y completar las remisiones necesarias a los servicios pertinentes disponibles. La formación se centrará en la protección de datos y en cómo gestionar la revelación de incidentes cuando los beneficiarios utilicen los canales de la OIM para revelar incidentes de protección;
• Prestar servicios de apoyo psicosocial y para la salud mental (asesoramiento individual y grupal).

La OIM proporcionará socorro y asistencia a los migrantes y desplazados más vulnerables, incluidas las personas con enfermedades crónicas y discapacidad, las personas de edad y las mujeres embarazadas, como parte de su asistencia integral de protección. En las iniciativas conexas se incluirán las siguientes acciones: 

• Proporcionar asistencia básica de protección a la llegada y después de la llegada a los migrantes repatriados para que lleguen a sus comunidades de origen;
• Facilitar el acceso a documentación a los haitianos que viven en zonas propensas a la migración y a los migrantes vulnerables;
• Proporcionar servicios especializados de gestión de casos a nivel individual y de los hogares, incluyendo servicios en materia de albergue, gestión, orientación y remisión de casos especiales, como los de supervivientes de la violencia de género, víctimas de la trata, personas en riesgo de sufrir violencia de género y trata de personas y personas que necesitan apoyo psicosocial y para la salud mental;
• Impartir formación sobre la detección y prevención de la explotación y los abusos sexuales y el mecanismo de denuncia y remisión, y llevar a cabo actividades de concientización destinadas a la población afectada sobre la explotación y los abusos sexuales y los mecanismos de denuncia; 
• Concientizar sobre la trata de personas en el contexto humanitario a las comunidades en situación de riesgo y los proveedores de servicios de primera línea;
• Garantizar un enfoque sólido para prevenir y combatir la explotación y los abusos sexuales, incluyendo el refuerzo de la capacidad de los agentes pertinentes para abordar y gestionar los casos conexos y la realización de actividades de concientización sobre el tema;
• Mejorar la coordinación entre las partes interesadas mediante acciones concretas de promoción de los derechos humanos;
• Garantizar la incorporación de la protección en todas las intervenciones de la OIM mediante la formación del personal en relación con los principios de protección y el Marco Institucional de Lucha contra la Violencia de Género en Situaciones de Crisis (identificación de riesgos y mitigación de estos), así como mediante la adaptación de los diseños de las intervenciones para incluir mejor las necesidades de los grupos vulnerables y mitigar los obstáculos y riesgos a los que estas personas se enfrentan a la hora de acceder a los servicios;
• Fomentar la creación de capacidades institucionales y comunitarias para el establecimiento de mecanismos para la presentación de quejas.

La OIM respaldará a los retornados y a los migrantes repatriados mediante la prestación de asistencia a su llegada, así como a los desplazados internos —incluidas las personas con discapacidad— que se encuentran actualmente en albergues de emergencia y necesiten asistencia para abandonar los emplazamientos y desplazarse de forma segura, voluntaria y digna. En las iniciativas relacionadas se incluirán las siguientes acciones:

• Proporcionar asistencia posterior a la llegada a los haitianos repatriados por aire, mar y tierra;
• Proporcionar asistencia para el transporte y el desplazamiento a los haitianos repatriados para que lleguen a sus comunidades de origen y facilitar así la reunificación familiar;
• Coordinar la asistencia previa a la partida y en tránsito, incluida la expedición de certificados médicos de aptitud para viajar, con las oficinas en el país de la OIM y los asociados de los países vecinos, y prestar asistencia de recepción a la llegada;
• Prestar servicios de asesoramiento y de apoyo psicosocial y para la salud mental a los beneficiarios a su llegada.

La OIM proporcionará asistencia de emergencia a los retornados repatriados a Haití por aire, tierra y mar, así como a las personas más vulnerables afectadas por el terremoto y a los afectados por la violencia de las bandas organizadas. Entre las actividades realizadas se incluirán las siguientes:

• Proporcionar asistencia de emergencia a las personas afectadas por la violencia de las bandas organizadas y el terremoto mediante intervenciones basadas en transferencias monetarias destinadas mejorar la atención de sus necesidades básicas, que se integrarán en diversos ámbitos de la programación de la OIM, como la coordinación y gestión de campamentos, el albergue y los artículos no alimentarios y la protección;
• Brindar oportunidades para la generación rápida de ingresos mediante programas de dinero por trabajo y dinero por reparaciones a personas no calificadas y semicalificadas, con el fin de promover la rehabilitación de viviendas e infraestructuras comunitarias básicas;
• Suministrar alimentos y agua a los retornados haitianos repatriados por aire y tierra o interceptados en el mar.

Incluye el financiamiento destinado a intervenciones multisectoriales o que no puede atribuirse a un área de actividad específica.

En las iniciativas de la OIM destinadas a apoyar a los más vulnerables y fomentar la estabilización comunitaria se incluirán las siguientes acciones: 

• Apoyar a las instituciones públicas pertinentes mediante medidas destinadas a mejorar la seguridad de la comunidad, capacitar a los Gobiernos estatales y locales y promover procesos políticos no violentos y la formulación de políticas sociales;
• Promover un acceso inclusivo y la prestación de servicios esenciales a los haitianos que viven en zonas afectadas por conflictos;
• Entablar asociaciones con el Instituto Nacional de Formación Profesional (INFP) y el sector privado para el desarrollo de una formación profesional adaptada que favorezca la integración de las comunidades vulnerables y de los migrantes retornados;
• Aumentar el acceso a medios de subsistencia en las zonas afectadas por el terremoto en el sur de Haití mediante programas de dinero por trabajo centrados, por ejemplo, en la retirada de escombros o la reconstrucción.

La OIM contribuirá al fortalecimiento de los sistemas de salud haitianos a través de las siguientes acciones: 

• Brindar apoyo a los establecimientos de salud de las zonas afectadas por crisis y de las zonas de retorno mediante la rehabilitación y mejora de las infraestructuras sanitarias, así como mediante la provisión de suministros y equipos médicos operativos críticos (es decir, equipos de protección personal, equipos de telecomunicaciones para las remisiones, etc.);
• Mejorar las capacidades de los establecimientos de salud apoyados por la OIM y sus asociados, colaborando con el Ministerio de Salud para establecer y aplicar procedimientos operativos estándar para hacer pruebas y remitir a los migrantes que necesiten apoyo de salud, incluida la asistencia en materia de lucha contra la violencia basada en género y la COVID-19;
• Seguir fomentando la capacidad del Gobierno de Haití para responder a la pandemia de COVID-19 y, en estrecha coordinación con la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y el Ministerio de Salud Pública (MSPP), proporcionar apoyo técnico y logístico durante la campaña de vacunación contra la COVID y garantizar el acceso de los migrantes a esta.

La OIM contribuirá a los esfuerzos de consolidación de la paz en el país reforzando la capacidad de las comunidades para promover la resolución pacífica de conflictos y respondiendo a las amenazas que puedan llevar a una recaída en el conflicto o la violencia. En las intervenciones se llevarán a cabo las siguientes actividades: 

• Actividades que promuevan la paz en las comunidades vulnerables de las zonas metropolitanas afectadas por la violencia de las bandas organizadas;
• El fomento de la transformación política y económica con el fin de reducir o mitigar los factores que impulsan los conflictos mediante la creación de espacios para el diálogo sobre migración y seguridad entre el Gobierno de Haití y los países vecinos; 
• La creación de asociaciones sólidas entre el Gobierno, otros organismos de las Naciones Unidas y los asociados humanitarios en el ámbito de la migración y la seguridad; 
• La mejora del acceso a la justicia y las capacidades de consolidación de la paz de las instituciones y asociaciones locales para mitigar los riesgos de conflicto; 
• Actividades de prevención y lucha contra la violencia basada en género y los problemas derivados de esta en la frontera con miras a la creación de capacidades entre las autoridades pertinentes, la realización de campañas de concientización y el refuerzo de las capacidades de los asociados para asistir a los migrantes vulnerables que lo necesiten.

De conformidad con el Marco de la OIM para la Solución Gradual de las Situaciones de Desplazamiento, los programas de la Organización destinados a la búsqueda de soluciones duraderas brindarán apoyo a los desplazados internos más vulnerables a través de: 

• La prestación de apoyo al Gobierno y a las autoridades locales mediante intervenciones de creación de capacidades destinadas a cubrir las carencias en los servicios sociales básicos a disposición de los retornados vulnerables;
• La identificación de sectores económicos clave (por ejemplo, agricultura, textil, pesca, etc.) en zonas propensas a la migración para el desarrollo y la puesta en marcha de programas de formación a corto plazo y actividades generadoras de ingresos que eviten que los grupos vulnerables deban recurrir a la migración como estrategia de supervivencia;
• La promoción de la participación del sector privado en las actividades destinadas a hallar soluciones duraderas para los desplazados internos vulnerables mediante el establecimiento de programas de dinero por formación o dinero por trabajo;
• La facilitación del acceso legal y físico de las poblaciones desplazadas a oportunidades económicas locales, para posibilitar así la autosuficiencia y reducir la dependencia de la ayuda.

A pesar de los esfuerzos realizados hasta la fecha por el sector, las necesidades más urgentes en materia de albergues y artículos no alimentarios en contextos de desastre siguen estando parcialmente desatendidas y las poblaciones haitianas más vulnerables siguen expuestas a riesgos elevados. En las iniciativas de la OIM para apoyar a los más vulnerables se incluirán las siguientes acciones: 

• El fomento de la creación de capacidad comunitaria en relación con los sistemas de alertas de emergencia y los mapeos, las evaluaciones multisectoriales y la gestión de los albergues de evacuación;
• El refuerzo de la capacidad de la Dirección General de Protección Civil (DGPC) para prepararse y responder ante crisis mediante actividades de creación de capacidades sobre gestión de almacenes y distribución de artículos no alimentarios;
• El almacenamiento previo de existencias de artículos no alimentarios para imprevistos en los almacenes de la OIM;
• La rehabilitación y construcción de nuevos albergues de evacuación con arreglo a las normas ESFERA;
• El fomento de la creación de capacidades institucionales y comunitarias para el establecimiento de mecanismos para la presentación de quejas.

En las actividades de prevención de desastres de la OIM se brindará apoyo a los más vulnerables para prevenir nuevos riesgos y mitigar las repercusiones de los ya existentes mediante:

• Mapeos y la realización de evaluaciones multisectoriales y estructurales de los edificios públicos y privados utilizados, como los albergues de emergencia, incluidos los afectados por el terremoto del 14 de agosto;
• Actividades de concientización sobre sistemas para una construcción más segura, por ejemplo, en relación con los principios para promover una reconstrucción más segura;
• La realización de evaluaciones de riesgos múltiples, la promoción de la participación de la comunidad y la mejora de la respuesta local mediante actividades participativas en materia de concientización; 
• La creación de mecanismos de alerta temprana y sistemas de información sobre riesgos en consulta con las poblaciones afectadas, teniendo en cuenta las necesidades de los más vulnerables; 
• La creación y difusión de materiales de información, enseñanza y comunicación para mejorar los efectos logrados y ampliar los canales de comunicación con la población afectada;
• La formación de las instituciones gubernamentales pertinentes para elaborar un plan nacional de contingencia; 
• La concepción de medidas para su integración en planes de mitigación relacionados con el cambio climático y los desplazamientos.

Entre las actividades destinadas a reforzar los sistemas de apoyo psicosocial y para la salud mental se incluyen las siguientes:

• Mejora del acceso a los servicios de salud mental mediante el establecimiento de procedimientos operativos estándar para los casos de salud mental y vías claras de remisión a instancias de atención especializada;
• Fortalecimiento de la capacidad de la sociedad civil y de los asociados gubernamentales en el ámbito del apoyo psicosocial y para la salud mental en relación con los primeros auxilios psicológicos y con las competencias básicas de apoyo psicosocial y para la salud mental, así como de los sistemas de remisión.

En un contexto de gran inestabilidad política y de una creciente inseguridad social y económica, la OIM tiene el propósito de apoyar al Gobierno de Haití en el seguimiento de los flujos migratorios (por tierra, mar y aire) para garantizar la recopilación de información con el fin de efectuar perfiles y evaluar las necesidades de los migrantes vulnerables. A tal efecto, la OIM se centrará en:

• Seguir desplegando la capacidad de la Matriz de Seguimiento de los Desplazamientos en los puntos de entrada oficiales y no oficiales y en los demás emplazamientos para desplazados internos y los vecindarios vulnerables afectados por la creciente violencia, donde se llevan produciendo situaciones de desplazamiento desde septiembre de 2020. Los datos de la Matriz de Seguimiento de los Desplazamientos permitirán detectar las necesidades de protección y preparación en el marco de un portal de preevacuación de la cuenca atlántica;
• Llevar a cabo un seguimiento de las tendencias de movilidad y evaluar las necesidades multisectoriales de las poblaciones móviles y desplazadas mediante la recopilación periódica de datos (utilizando la red y las metodologías existentes de la Matriz de Seguimiento de los Desplazamientos) para garantizar que se tengan en cuenta en la respuesta global;
• Formar a los asociados gubernamentales en la recopilación de datos para contribuir a la recopilación de información en las zonas vulnerables afectadas por la creciente violencia, a las que el personal de la OIM no tiene garantizado el acceso;
• Elaborar regularmente productos informativos (informes) a partir de datos exhaustivos y multisectoriales que pongan de relieve las necesidades de emergencia e inmediatas que deben abordarse, así como la necesidad de brindar oportunidades de reintegración;
• Determinar y cuantificar los factores que propician la migración y el desplazamiento de la población haitiana mediante encuestas detalladas y representativas.

La OIM seguirá gestionando y manteniendo eficazmente las existencias de artículos no alimentarios, a través de un sólido mecanismo de cadena de suministro para proporcionar bienes y suministros a las personas más vulnerables afectadas por peligros naturales. Entre las actividades realizadas se incluirán las siguientes:

• Garantizar el almacenamiento previo y la reposición de las existencias de artículos no alimentarios de contingencia en cuatro almacenes de la OIM para la pronta entrega de estos productos en diferentes zonas del país;
• Mantener y reforzar la vía de suministro de artículos no alimentarios para contribuir a las capacidades del Gobierno de Haití y de la comunidad humanitaria para la entrega oportuna de productos vitales a las personas afectadas;
• Organizar el transporte de mercancías en helicóptero o barco para garantizar el transporte oportuno de artículos no alimentarios desde Puerto Príncipe, donde se encuentran las mayores existencias de artículos no alimentarios, hasta las zonas de difícil acceso.